2012国际商务师考试《专业知识》：进口商品战略

会计考友

　　进口商品战略是指根据国内生产、消费的需要，对一定时期进口商品的构成所作的战略性规划。
　　（一）进口商品战略的演变
$ J: O/ }8 V) ^  S% Y+ @　　“六五”计划对进口商品结构所作的规划是：引进先进技术和关键设备；确保市场和建设所需的短缺物资的进口；组织好国内市场所需物资和“以进养出”物资的进口；对本国能够制造和供应的设备，特别是日用消费品，不要盲目进口，以保护和促进民族工业的发展。
3 t# k  k# Q* q6 Z　　“七五”计划对进口商品结构所作的规划是：进口重点是引进软件、先进技术和关键设备，以及必要的、国内急需的短缺生产资料。
　　“八五”计划的规划是：按照有利于技术进步、增加出口创汇能力和节约使用外汇的原则合理安排进口，把有限的外汇集中用于先进技术和关键设备的进口，用于国家重点生产建设所需物资以及农用物资的进口；防止盲目引进和不必要的引进；发展替代进口产品的市场，促进民族工业的发展；国内能够生产供应的原材料和机电设备争取少进口或不进口；严格控制奢侈品、高档消费品和烟、酒、水果等商品的进口。
7 H5 H$ d; Z' x, z/ T# P$ A" L　　“九五”计划的规划是：积极引进先进技术，适当提高高技术、设备及原材料产品的进口比例，努力发展技术贸易和服务贸易。
: `" Q$ x5 T& ]　　“十五”计划强调增加国内急需的关键技术设备和重要资源的进口，弥补国内资源的不足，促进产业结构和技术水平的升级。
　　通过比较我们知道，各个时期的进口结构变化不大，主要是对先进技术、关键设备和短缺物资及重要能源的进口，但各个时期进口结构调控的重点不同，需要学员们通过对比进行掌握。
3 M4 m$ i2 X9 f1 H- `* g8 R　　（二）“十五”计划进口商品战略的主要内容（重点）
1 Q7 S9 j) K" ~5 P' Q2 V" |+ b+ g$ t　　根据“十五”计划期间我国进口商品结构的重点是引进先进技术和关键设备；保证重要资源和加工贸易物资的进口；按照我国对国际社会承诺的市场开放进程和国内市场的需求，扩大消费品进口。
　　1、积极引进先进技术和关键设备
　　（1）。积极引进先进技术和关键设备的意义
- r" z; A4 g' @$ z+ I# n$ N! c" F　　引进先进技术与关键设备是加速科技进步的重要途径，对国民经济宏观层次、产业中观层次及企业微观层次的发展都具有重要的意义。
; l) c" B# {- a+ n. c2 ~　　l我国要保持国民经济快速发展，必须提高经济的科技含量。
　　科学技术是第一生产力。在当今世界各国的经济发展中，科技进步所起的作用越来越大，以技术创新及其扩散为主要内容的技术进步，已成为当代经济发展和国际竞争的核心要素。我国作为发展中国家，经济中科技含量低，要保持国民经济快速发展，早日实现整个国民经济的现代化，必须最大限度利用国际上成熟的技术，实现跳跃式发展，缩小与发达国家的差距，增强综合国力。
" z( C: x; X( {8 d+ n5 L! \　　我国要优化出口产业结构，提高产业整体竞争力，必须依靠科技进步。
; E, p& J8 ^! g2 _" M0 @/ q　　产业结构的优化有赖于科学技术的发展。首先，科技进步可促进知识密集型、技术密集型新兴产业的崛起；第二，由于科学技术具有高效率和渗透性强等特点，因而可促进传统产业的重振；第三，可加速某些陈旧产业的衰亡。
　　企业的生存与发展，有赖于其竞争力的提高，而技术水平的提升，则是提高竞争力的必要保障。
　　科学技术不仅在创造新产品中居关键地位，而且对改良原有产品使之更新换代具有重要作用。
　　从企业竞争的角度来讲，谁能推出满足用户要求的新产品，谁就能立足于市场，并获得发展。产品竞争力很大程度上取决于技术的进步。
2 j0 Z* T, J7 j1 ?& }  [; w　　可见，推动国民经济快速发展、优化出口产业结构和产品结构，提高产业和产品的竞争力都需要依靠科技进步。但我国是发展中国家，科学技术水平和生产水平还大大落后于世界先进国家水平。因此，我国应在依靠自身科技进步的基础上，积极引进外国的先进技术和关键设备，加快我国的科技进步，以此来推动国民经济的快速发展，推动出口产业结构和产品结构的优化。
' T& u( D. r% w* p7 z) ]. j　　（2）引进先进技术和关键设备的重点
　　确保电子信息等先导产业发展所需技术设备的引进。电子、信息、航天、生物工程和新能源、新材料工业等等，是在高新科技领域中跟踪国际先进技术水平，对我国经济技术发展有重大意义的先导产业。
　　信息产业的发展，被称为第四次产业革命，发展势头十分强劲。它不仅代表了当今高科技产业和产品发展的最新动态，而且对传统产业的改造也发挥这十分重要的作用。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业结构升级和实现工业化、现代化的关键环节。因此，在“十五”计划中我国提出要把推进国民经济和社会信息化放在优先发展的位置，努力实现我国信息产业的跨越式发展。我国与国外先进水平有较大差距，因此需要积极引进国外先进技术与设备。
/ l7 G  k% m, T- Y　　确保能源、交通等基础设施建设所需技术设备的引进
% W' v, l- L+ l) U3 y) z/ y8 x5 ~　　能源是我国经济建设的战略重点，又是薄弱环节、我国不仅能源增长率偏低，而且利用率也低。能源工业引进技术设备的重点一是扩大能源的开发与生产；二是推广能源节约和综合利用技术，合理有效地利用能源以便提高能源利用效率；三是将能源对环境的有害影响减至最低。
! U" Y9 \! N2 q2 p' F　　交通运输既是国民经济建设的战略重点，又是薄弱环节。我国交通运输虽已有了很大发展，但与快速增长的经济提出的需求相比，仍然处于相对滞后的状况。积极引进技术和设备，建设现代化综合运输体系。
　　确保传统产业技术改造所需技术设备的引进
　　我国许多传统产业设备陈旧，技术落后，严重制约着我国四个现代化的进程。要从根本上改变我国技术落后状况，必须要加强传统产业的技术改造。
+ s8 |2 q9 f$ D. X5 c3 d7 q　　“十五”计划提出，要大力振兴装备制造业，它的技术水平的高低，在很大程度上决定了其他产业的生产技术和产品技术性能的高低。我国应通过进口贸易，积极引进精密高效的机床、仪器、仪表等先进技术设备，改造装备制造业，提高设计和制造水平，推进机电一体化，为各行业提供先进的成套的技术装备。
　　确保我国农业现代化所需技术设备的引进
3 Z( |( R- J4 l# _( d　　“十五”计划建议指出，加强农业是经济结构调整的重要内容，也是保持经济发展和社会稳定的基础。农业结构的调整要面向市场，依靠科技，不断向生产的深度和广度进军。根据这一要求我国也要引进与农业现代化和农业结构优化有关的技术设备。
3 ~  x6 s7 G8 [4 \) C0 i& Y3 j! \　　2、确保重要资源的进口
5 M. T, Q9 f; d! P3 _4 j: Y3 [　　任何一个国家都不可能拥有发展本国经济所需的一切资源，因此需要进口一部分国内短缺物资来满足国民经济的综合平衡，我国也不例外。
　　3、重视加工贸易物资的进口
1 z- R) p& B( {' P　　加工贸易是指“两头在外、中间在内”的贸易方式，即从国际市场进口原材料和零部件，国内加工、装配、制造，成品出口国际市场。这是一种利用国外资源，发挥国内劳动力优势，创汇增收的贸易方式。
　　加工贸易在我国对外贸易中居于十分重要的地位，保证加工贸易所需物资的进口是十分重要的。
　　首先，这是促进国民经济综合平衡的重要措施，有助于改善我国工业生产能力与原材料供应的比例关系。
　　第二，发展加工贸易有效地促进了我国对外贸易稳定、持续的发展。
5 Z* m9 Y/ y0 `/ O$ [( `/ G; Z　　第三，加工贸易可以创造大量的就业机会。
　　4、扩大生活必需品与一般消费品的进口
  J) p7 A5 r' g) z  A  H" p9 t& |　　“十五”计划强调，要使人民的物质文化生活水平有较大改善，要进一步提高消费水平，拓宽消费领域，优化消费结构等。因此，扩大消费品进口，能更好地满足国内不同层次的消费需求。消费物资的进口，一方面要保证某些基本消费品的进口，另一方面要根据生产需求，进口一般消费品，满足不同层次的消费需求。