2012司法考试行政法考点：行政处罚种类

会计考友

　　司法考试行政处罚的种类和设定
　　司考真题（04-41-单选）张某委托刘某购书，并将一本存在1.3万元人民币的全国通兑活期存折交给刘某用于买书。刘某在途中取出该存折的3000元用于购买毒品，被公安机关当场抓获。审讯中，刘某供述存折中余下的1万元仍打算用于购买毒品。县法院对刘某判处有期徒刑15年。随后，公安机关作出行政处罚决定，关于当场查获的3000元和存折内的余款，正确的处理方法是：
　　A.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还刘某
! d7 c* u( `1 g: U& o5 r　　B.没收用于购买毒品的3000元和准备用于购买毒品的存折内余款
　　C.将刘某用于购买毒品的3000元和存折内余款返还张某
2 x6 C8 u& J" q- e* X5 U2 Q　　D.没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还张某
- d" v3 g# c$ Y4 y: I$ [* @　　★行政处罚的种类（表－1）
& |" ?% g1 ^: B: S+ b& o/ w                        大类型            自由罚            行为罚            财产罚            声誉罚            其它处罚                            子类型            行政拘留；劳动教养            责令停产停业；
            暂扣或吊销许可证、执照            罚款；没收违法所得、非法财物            警告；
$ c  u" H$ P. T2 |' h6 ?8 U            通报批评            可由法律、行政法规创设            　　★★★行政处罚的设定（表－2）
( }: Z0 S1 H- j- x2 {3 a' G
                        　            可创设            可规定            注意问题                            法律            各种处罚            下位法应当在上位法规定给予处罚的行为、种类和幅度范围内对已有处罚做出规定            限制人身自由的处罚由法律保留                            行政法规            限制人身自由除外            可设定吊销企业营业执照的处罚                            地方性法规            限制人身自由、吊销企业营业执照除外            可设定暂扣企业营业执照的处罚                            部门规章            警告；罚款            罚款限额由国务院规定                            地方性规章            罚款限额由省级人大常委会规定            
　　行政处罚的实施主体与实施规则
$ M* }! f3 o" u4 v　　行政处罚的实施主体（表－3）
                        一般处罚机关            ①地域管辖：违法行为发生地机关（包括行为实施地与直接违法结果发生地）②级别管辖：县级以上地方政府的有权机关③指定管辖：对管辖权有争议的由其共同上一级机关指定                            集中处罚机关            国务院或其授权的省级政府可以决定集中处罚，该综合执法机关在行政处罚领域具有主体资格；提供-中央垂直领导机关（海关、国税、金融、外汇管理）的处罚权和限制人身自由的处罚权不得被集中行使                            被授权组织            法律、法规授权的组织可在其授权范围内实施行政处罚                            受委托组织            有权的行政主体可以依照法律、法规、规章，委托具备一定条件的事业单位实施行政处罚            　　真题-28（08川-39-单选）个体户华某在某市A区取得经营许可证，在B区违法经营。下列哪一选项是正确的？
　　A.B区行政机关应当在得到A区作出行政许可决定的行政机关委托后对华某的违法行为予以处理
% b# f* m3 P" d( N. @: X! d　　B.B区行政机关应当依法将案件移送A区作出行政许可决定的行政机关处理
　　C.此案应由A、B区有关行政机关共同处理
8 {4 m* V( e, R. k　　D.B区行政机关应当依法将华某的违法事实和处理结果抄告A区作出行政许可决定的机关
　　行政处罚的实施规则（表－4）
                        处罚看能力            不满14周岁的不予处罚，已满14不满18周岁的从轻或减轻处罚；精神病人在不能辨认或控制自己行为时违法不予处罚，间歇性精神病人在精神正常时违法应予处罚。                            过时不处罚            违法行为发生之日起，或连续、继续行为终了之日起2年后（治安处罚为6个月后）不再处罚。                            一事不再罚            对一个行为，任何机关不得以同一事由（实施一个行为、违反一个规范）做出多次处罚；对一个行为，任何机关不得以多个事由（实施一个行为、违反多个规范）做出同一种类的多次处罚。                            罚刑可相抵            拘留可以折抵刑期，罚款可以折抵罚金，但没收的处罚不能折抵没收的刑罚。