热点时评：用制度建设保障幸福童年

会计考友

2013年国家公务员考试热点时评：用制度建设保障幸福童年  
  
作为联合国《儿童权利公约》缔约国，中国制定了《未成年人保护法》，在实践中作了大量实质性的努力。但也应当正视，对儿童权利的保护与现实的要求，在一些地方依然存在距离，这是今后经济社会发展中亟待解决的问题。


总的来看，目前儿童权利保护至少有4个关注点。其一是儿童课业负担过重，健康状况令人担忧。其二，儿童娱乐设施少，不能满足儿童的需求是不少大城市的普遍现象。其三，儿童安全教育仍存在疏漏，常态化的安全教育需要增强。其四，针对儿童的伤害事件时有发生。


儿童是典型的依赖人群，对其实行全方位的保护是全社会的共同责任，更是政府部门义不容辞的责任。因此，建议从制度层面保障儿童健康成长，让儿童拥有幸福童年。


从制度建设入手，切实减轻中小学生课业负担。首先要从理念上扭转错位，遵循人的发展规律，开展素质教育。教育最重要的任务是塑造美好的人性，培养美好的人格，使学生拥有美好的人生。中小学阶段主要是塑造良好品格，培养规则意识和良好做事习惯，舒扬个性，让身心健康发展。因此，教育必须以人为本，遵循人的发展规律来进行。其次，建立学生课业负担监测和公告制度，强化日常监督检查，使各项减负措施落到实处。再有，认真贯彻“健康第一”理念，保证中小学生的身心健康。确保学生每天至少1小时的体育活动时间。不得削减、挤占体育课时和体育活动时间；聘请心理专家，定期到校对学生进行心理疏导，避免中小学生因心理疾患耽误学业。  
建立教师选拔和淘汰制度。引入竞争机制，把热爱学生，懂得学生心理，具有先进教学理念和方法和持续学习能力、教育科研能力、自我调控能力的人选拔到教育岗位上来，使中小学教师成为学生健康成长的指导者和引路人。  
在中小学开展强制性的安全教育，保障儿童平安长大。儿童充满好奇心，对事情发展的后果及其危险性缺乏正确的判断，容易导致意外伤害的后果，因此家长和老师应该对儿童进行安全教育，让孩子们掌握预防校园暴力、预防被拐卖，预防性侵害以及有关居家安全、饮食安全、用药安全、交通安全等方面的知识。让儿童学会避险和自救，预防和减少意外伤害事件的发生。同时，强化儿童食品、儿童玩具、儿童用品的监管，依法严惩损害儿童身心健康的行为。  
制定普惠型儿童福利政策。随着时代的发展，需要建立一种带有普惠性质的制度性儿童福利。建议以满足儿童发展需求为本，从儿童福利关涉的儿童愿望的满足、儿童安全保护、儿童权利保障三个层面入手，出台更有利于促进儿童健康发展的福利政策，为我国儿童健康成长营造良好的社会环境，提供必要的社会条件与公共服务。
  
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