热点时评：工会帮扶“转变”的深意

会计考友

2013年国家公务员考试热点时评：工会帮扶“转变”的深意  
  
岁末年初，各地的送温暖活动红红火火。就中华全国总工会系统而言，自1992年在全国发起“送温暖活动”以来，工会系统帮扶工作已连续开展20年，并形成“送温暖工程”、“困难职工帮扶中心”、“金秋助学活动”、“阳光就业行动”等一系列见成效的帮扶品牌。   
然而，在我国经济社会剧烈转型的背景下，“送温暖”的维度和广度也面临着与时俱进的客观要求。最突出的是，当前困难职工所面临的生活难、看病难、上学难、住房难等问题还没有得到彻底解决，社会救助和帮扶工作仍然艰巨。  
这首先表现为困难群体仍在一定范围内存在，根据对全国工会帮扶管理系统478.6万户困难职工家庭电子档案分析，低保户家庭约占5%，低保边缘家庭约占40%，意外致困家庭约占9%。
其次，相当数量的职工特别是农民工、关闭破产企业职工和城镇灵活就业人员，还有待于纳入社保制度的有效覆盖范围。目前城镇职工参加养老、失业、医疗、工伤和生育五项社会保险的比例分别为70.6%、5I.7%、68%. 35.6%和22.1%，住房公积金制度覆盖城镇职工的比例只有54%。


再有，劳动关系领域群体性事件增加，工会维权维稳任务加重。群体欠薪和欠薪逃逸问题没有根本解决，长期超时劳动、拖欠工资现象依然突出。


而目前职工队伍的组成结构发生了较大变化，需求趋于多元化。职工队伍中，经营管理者、白领员工、普通一线职工、农民工等不同群体的诉求出现分化。职工的帮扶需求己由以往的生活窘迫、就业艰难，向权益受损、诉求受阻、心理焦虑等方面发展。收入少、社保水平低、住房困难，越来越成为影响青年职工特别是新生代农民工生活质量的主要问题。  
面对数量庞大、诉求多元的困难职工群体，工会的帮扶思路正酝酿积极调整。据悉，全国总工会将着力推动实现帮扶工作的“四个转变”。即帮扶工作的领域由保障基本生活向促进劳动关系和谐、收入分配合理、实现体面劳动等方面扩展；对象由困难职工向全体职工会员扩展；职责由扶贫济困向救助、维权、服务等综合帮扶扩展；方式方法由单一性免费帮扶向公益性与市场化运作相结合转变。  
作为职工合法权益的权威维护者，工会帮扶新思路需要制度化举措的落实，这将是对配合经济发展方式转变、创新社会管理体制的有力支持。  



          更多内容请继续关注 国家公务员网(www.woexam.com/gwy/)