热点时评：期待高校自主招生改革新格局

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2013年国家公务员考试热点时评：期待高校自主招生改革新格局


  
2月11、12日，拥有自主招生资格的部分高校推出的“华约”、“北约”和“卓越”三大联盟的各自联考，继续作为最高降60分的优惠录取手段吸引了10万考生。


高校自主招生试点今年走进了第10个年头。此间，虽然高中生“出国热”不断升温，却一直未见自主招生高校有多么大的竞争压力；各校自主招生的看点不断，“圈地抢生源”一直成为社会聚焦的话题。  
这样的“试点”，在过去10年间所起的改革作用似乎有限。一些专家认为，自主招生“为偏才、怪才”学生提供升学途径的初衷，如今几乎成了高校利用政策抢生源和降分优惠；引导基础教育进行素质教育改革的意图，如今依旧体现为强调分数在自主招生中的关键作用。在中学，对有条件的学生进行自主招生“培训”，似乎成了一种新的应试教育。这一切，恐怕都与真正意义上的高校完全自主招生理念相悖。  
国内高校从开始自主招生试点起，就认为自主招生等于自主考试。依照这种思路，最初几年的自主招生，都是各校搞各自的笔试，被外界质疑增加学生赶考负担和高校招生成本。  
2010年，认识到各自为政搞笔试难有出路的高校开始推出联考，可由于联考不是如境外那样的学术能力水平测试（其特点是对多元指标赋予不同的权重，体现出高校对学生不同能力、素质的不同关注度），而是考学科，成绩合格的考生还要参加高考，实行集中录取，因此，联考又被质疑为“小高考”。  
“探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。”这是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》所确定的高考改革方向。因此，如果目前的几个联考能在自由竞争中发育成为社会化考试，就会逐步改变目前联考与高考、集中录取相嫁接的格局。  
高校和学生双向选择，应是自主招生的实质。把握住这个实质，对于基础教育，有利于打破单一的分数评价体系，推行多元评价，鼓励学生发展个性和兴趣；对于高校，有利于“从选择学生”转变到“被学生选择”，这种向重视考生权益的转变，将推动从眼下以降分录取抢生源转变为用提高教育质量和改善教育服务抢生源。  
我们的高校一直在倡导“以人为本”的教育理念。在当前的教育环境中，如果自主招生友革要实实在在地向社会展示“以人为本”，就要注意扩大学生在这个过程中选择考试、选择高校、选择教育的空间。
  
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