举债造“汴京”,输不起的穿越剧

会计考友

　　是否举债重造“汴京”，不能由着个别决策者的性子来
　　“到开封看看宋，到西安看看唐”，但时下，开封的经济状况还一度在河南“垫底”。现在，开封决定来一场豪赌——拟将该市老城区改造成近20平方公里的旅游区，重现北宋“汴京”，同时建设一座工业化新城。要实施该工程，十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就需1000亿元，而开封市每年的财政收入不到50亿元。（8月12日人民网）
　　历史证明，“人有多大胆，地有多大产”属于唯心论，根本不靠谱。但是，秉承这种唯心论的，至今大有人在。譬如，开封举债重造北宋“汴京”这场豪赌便是。
　　搞建设不是吹肥皂泡，只动动嘴便可将其吹大。开封市既要重造“汴京”，又要建一座工业化新城，豪赌的资本一是要有大把的真金白银做经济支撑，二是有投入就应该有回报，花费千亿甚至数千亿元“造城”，应让老百姓看到靠谱的希望，最终得到实惠。
　　但现实却是，开封每年的财政收入不过50亿元，要想填补1000亿元的拆迁费，即便所有公职人员不吃不喝，其他民生投入为零，也得需要20年。而常识告诉我们，拆迁仅是“造旧城”“建新城”的第一步，倘若算上重造“汴京”、建设新城的费用，那肯定是比1000亿元多得多的天文数字，届时，开封官方拿什么去延续重造“汴京”的豪赌？
　　如何弥补建设资金缺口，据地方官员称，不外乎发行地方债或向银行举债。但是，向银行举债，巨额贷款的利息负担将会让开封财政不堪重负；发行地方债，也会让地方百姓、尤其是企业难以承受，而且这样的重负还不是承担一年两年，甚至承担几十年甚至近百年，这对地方百姓而言，举债重造“汴京”，岂不是一场噩梦？
　　对于重造“汴京”的发展愿景，开封市一位官员称：“不过做好了，功在当代，利在千秋。”一声“不过做好了”，已经表露出他的不自信。做好了，固然能“功在当代，利在千秋”；做不好呢？地方决策者当“千古罪人”倒在其次，关键是开封市和老百姓输不起。
　　当然，搞地方经济发展，公众不会反对改革与尝试，但会坚决反对步切合实际的冒进和幻想。开封举债重造“汴京”，即便不考虑巨大资金缺口问题，但重造的“汴京”能否吸引外地游客也会令人担忧。多年来，国人对“假古董”“假古城”生厌已久，开封可以在形式、风格上复古北宋“汴京”，但由钢筋水泥、仿古材料建成的所谓“汴京”空架子，哪能骗得游人醉，直把开封作汴京呢？
　　这些年，国内一些城市热衷于城市“复古”、抑或是生拉硬拽，争相开发本土历史名人，但至今未闻哪个地方因沾了再造历史而经济复兴的。实践证明：火爆的旅游业，还是靠自然的风光以及原汁原味的历史文化遗址，而不是一厢情愿地靠历史人物与名城的再造和复古。
　　影视可以玩“穿越剧”，做梦可以“梦回大唐”，但在现实中，开封欲举债重造“汴京”，“梦回大宋”，这恐怕是一种玩不起也赌不起的“穿越剧”。
　　收笔之际，笔者有未竟之问：举债重造“汴京”，豪赌明天，征求过民意吗？经过地方人大批准了吗？假如没有，而仅是个别决策者一时心血来潮，或是出于政绩冲动而拍脑袋。那么，这样的“豪赌”还是慎重为好，地方人大和上级部门也要及时出手予以制约。毕竟，搞发展要量力而行，不能违背客观规律，甚至搞大跃进。开封举债千亿重造“汴京”，搞现实版“穿越剧”，一旦豪赌失败，决策者可以金蝉脱壳，或升官，或异地做官，或是退休，但地方经济岂不是一蹶不振多少年、地方百姓岂不是倒霉几辈子吗？