扬中实施雏鹰六百工程 为年轻公务员撑起成长天空

会计考友

　　近年来，江苏省扬中市着力实施年轻公务员培养选拔“雏鹰六百”工程，坚持培养与锻炼并重，储备与选拔并举，推动了年轻公务员的健康快速成长，优化了干部队伍的梯次配备。
　　百名储备机制，激活“源头活水”。扬中市把年轻公务员队伍作为后备干部队伍建设的源头工程，创新地采取“四推两考”办法，建立后备库。该市集中开展了新一轮副科级后备干部调整工作，采取会议推荐、领导干部署名推荐、个人自荐、单位党组织集体审定推荐的形式在年轻公务员队伍中广泛推荐提名后备干部。在此基础上，市委组织部组织初步人选进行综合知识测试，根据测试成绩确定二轮人选，并进行综合考察，最终建立起110人的副科级后备干部库。为保证这支队伍的优胜劣汰，该市建立了后备干部“平衡计分动态评价模型”，以“四评”——群众评价、单位内部评估、实绩评价、个人学习和成长评估作为维度，每年对副科级后备干部进行动态考评，对考评优秀的及时提拔使用，对不适应的后备干部及时进行调整。此外，积极打通从企事业单位选拔优秀年轻人才的渠道，专门在大学生村官以及村（社区）和企业优秀人才中建立了30人的后备库，由各单位重点进行培养，条件成熟的通过竞争性选拔等渠道打破壁垒予以使用。
　　百名轮训机制，帮助“充电蓄能”。该市将年轻公务员教育培训纳入全市干部培训总盘子，突出重点，因材施教。一方面，送出去轮训。先后组织120名年轻公务员赴清华大学、复旦大学、浙江大学等高校举办各类专题研修班，帮助他们拓宽视野、丰富知识、增长阅历。另一方面，论坛式促学。专门设立了年轻公务员论坛，按照“行业系统分类编组为主，兼顾年龄、职务和性格气质”的原则将100名年轻公务员分成10人一组，采取小组活动与集中活动相结合、岗位自学与集体研讨相结合的方式，定期举办“我为扬中发展建言献策”研讨会、读书沙龙等活动，促进了年轻干部相互交流，共同提高。同时,“点对点”辅导。建立了“青蓝”帮带机制，由各单位分别明确一名科级领导干部联系一名年轻公务员进行一对一“帮带”，通过谈心谈话、点评文章、指导工作等形式掌握他们的思想动态，为他们答疑解惑，促其健康成长。
　　百名赴一线机制，强化“基层历练”。坚持把基层一线作为年轻公务员成长成才的广阔舞台，大力推进实施年轻公务员培养选拔“一线工作法”。今年2月，在全市组织开展了“百名年轻公务员赴一线”活动，通过单位推荐与组织点名相结合的办法，在市级机关选派了100名优秀年轻公务员奔赴农村、企业、信访等一线进行为期1年的全脱产挂职锻炼。专门研究制定了《“百名年轻公务员赴一线”活动目标管理“三级联考法”》，由挂职公务员明确职责任务，制订目标责任书，市、镇、村三级成立考核委员会，定期进行考核打分，确保年轻公务员真正下得去、待得住、干得好。
　　百名挂钩重点工程机制，搭建“实践舞台”。在选派年轻公务员脱产赴一线的同时，每年有计划地安排缺乏实践锻炼的机关年轻公务员、新录用公务员和省委组织部选调生参与全市重点工程、重大项目建设，让他们在“急、难、苦、重”任务中砥砺意志品质，培养担当精神，学习“操作技能”。近年来，先后两批选派了30名年轻公务员赴企业推进重点项目建设，选派了40名年轻公务员参与拆迁工作、30名年轻公务员参与园博园建设、20名年轻公务员参与“创卫”工作。对年轻公务员在工程项目建设中的表现情况，市委组织部通过现场察看、查阅资料、个别谈话、民意调查等方式进行跟踪考察。近年来，先后有26名年轻公务员因为在重点工程项目建设中表现突出而得到提拔重用。
　　百名竞争性选拔机制，实现“赛场竞马”。大力推行领导干部竞争性选拔，为年轻公务员提供公平竞争的舞台，实现了从“伯乐相马”到“赛场竞马”转变。去年以来，相继拿出了29个岗位面向年轻公务员进行了公开选拔，共有600人次报名参与竞争，接受组织挑选，有效提升了选人用人的公信度和满意度。与此同时，在机关中层干部选拔任用上普遍采取竞争性的选拔方式，新任中层干部竞争性选拔率达62%，近年来，有120多名年轻公务员通过竞争上岗、公开选拔等方式走上机关中层干部岗位。
　　百名轮岗交流机制，造就“复合人才”。积极采取内部轮岗、跨单位交流、外派培养等多种途径，为年轻公务员提供多岗位锻炼的机会。在科级领导干部层面，重点推进镇区之间、部门之间以及镇区与部门之间的年轻公务员交流。近两年来，先后选派了23名优秀年轻公务员到镇（开发区、街道）担任领导职务，推动部门之间32名年轻领导干部进行换岗交流。在机关中层干部层面，专门制定了《扬中市中层干部交流轮岗工作实施办法》，对副科级后备干部、岗位经历单一的、在同一单位同一岗位担任股级职务达到一定年限等几类对象，要求必须进行交流。对年轻公务员跨镇、街道、开发区或跨系统大规模交流轮岗的，市委组织部统一制订计划，定期组织实施。去年以来，全市中层年轻公务员交流轮岗260余人次，交流面达38%，有效丰富了年轻公务员的工作阅历和实践经验。