一周时事热点汇编5月23日-5月29日

会计考友

　　一周关键词：胡锦涛主席同金正日举行会谈　西藏和平解放60周年　食品安全信息报告　统一死刑适用标准　基本公共卫生服务经费增加　加强毕业生就业五举措　商业预付卡实名　网上蓝军　中央国家机关正版软件采购网　从重判处重大食品安全案　严打非法添加　中缅会谈　清华“真维斯楼”
        　　胡锦涛主席同金正日举行会谈
        　　应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日5月20日至26日对我国进行非正式访问，先后在牡丹江、长春、扬州、南京、北京参观考察了工业、农业、科技、商业和与民生相关的项目。在北京期间，胡锦涛同金正日举行会谈并举行欢迎宴会。胡锦涛指出，中方愿同朝方一道努力，推动中朝友好合作关系不断向前发展，维护和促进本地区和平、稳定、繁荣。金正日表示，我们要继承老一代领导人的传统，与中方共同努力，推动朝中友谊不断取得新的更大发展。双方还就朝鲜半岛形势及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。金正日邀请胡锦涛总书记再次访问朝鲜，胡锦涛愉快地接受了邀请
        　　西藏庆祝和平解放60周年
        　　23日是西藏和平解放60周年纪念日。首都各界在北京举行纪念座谈会，贾庆林出席并讲话称，稳定是西藏人民的根本利益所在。在拉萨，西藏各族各界5000多名代表身穿节日盛装，在布达拉宫广场隆重集会。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》，西藏宣告和平解放。
        　　住建部：全国开征房产税难度大
        　　围绕社会关注的房产税热点问题，住建部政策研究中心副主任秦虹23日做出解析：上海、重庆两个城市开征房产税试点具开创性，按目前试点城市的方案来看，房产税收得越少，说明试点越成功，房产税对房价的影响主要是通过减少过度需求而间接发生作用；开征房产税存在涉及面广、对利益的影响复杂、缺少代征代缴机制、征税成本较高等问题，所以全面开征难度很大。
        　　食品安全信息报告新增为基本公共卫生服务内容
        　　卫生部妇幼保健与社区卫生司司长秦怀金24日在新闻发布会上表示，食品安全信息报告等卫生监督协管项目被纳入2011年国家基本公共卫生服务内容。秦怀金表示，当前省、市、县都有食品安全监管体系，但是在基层还不是很健全。这次在基层的医疗机构里，在社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室增加这一服务项目，是跟区、县专业食品监督管理机构相互配合的。基层医疗卫生机构的主要职责是发现食物中毒、食源性疾病、食品污染等线索和事件，及时报告给卫生监督机构并协助调查，起到“前哨”作用。此外，今年国家基本公共卫生服务项目还新增了基层医疗卫生机构能够承担的公共卫生事件应急处置、职业卫生咨询指导等内容。
        　　国家文物局：国有文博单位不得作为企业资产经营
        　　24日国家文物局举行的2011年文化遗产日新闻发布会上，国家文物局副局长董保华就包括故宫在内的一些文博单位建“会所”进行经营的消息作出回应。他表示，国家文物局对于文保单位进行经营性服务的态度是一贯的。一方面，我们积极鼓励有条件的文保单位将其管辖的博物馆、保管所等开辟为观众游览场所；另一方面，博物馆和文保单位获得的这些收入，一律视作事业性收入，应当实行收支两条线，禁止将经营收益作为利润的分配，必须将之用于与文物保护有关的事业。《中华人民共和国文物保护法》第23条规定：核定为保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，作其他用途的，各级文保单位须经相应的各级人民政府和文物行政部门审核同意。全国重点文物保护单位作其他用途的，应当由所在省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。董保华表示，应会同国家审计部门，审计辟为参观游览单位的博物馆等文保单位的收入是否严格按照收支两条线执行的。
        　　最高法：严格掌握和统一死刑适用标准
        　　最高人民法院24日发布的《人民法院工作年度报告（2010年）》指出，人民法院依法严格审理死刑复核案件。死刑复核工作已进入规范运行、稳定发展的阶段。严格掌握和统一死刑适用标准，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。报告表示，人民法院加强对死刑适用的指导，统一死刑适用尺度，努力使复核的每一起死刑案件都经得起历史、法律和人民的检验，切实尊重和保障公民的生命权这一最基本的人权；按照宽严相济刑事政策的要求，对具有法定、酌定从轻、减轻情节的，依法从轻或者减轻处罚；不是必须判处死刑立即执行的，均依法判处死刑缓期二年执行。依法开展附带民事诉讼的调解，促进因民间纠纷激化导致犯罪的案件被害人与被告人达成谅解协议，尽量依法不判处死刑立即执行，最大限度化解社会矛盾。同时，报告指出，人民法院为切实保障死刑案件程序公正，坚持死刑二审案件全部开庭审理，严格证据审查判断，确保证据确实、充分，切实把好死刑案件的事实关、证据关、程序关、适用法律关，坚决贯彻党和国家的死刑政策。
        　　工业和信息化部发布通信业运营状况
        　　工业和信息化部24日发布的通信业运行状况显示，2011年1－4月全国移动电话用户累计净增4138.6万户，总数达到90038.9万户；其中3G用户净增2052.1万户，达到了6757.2万户。数据显示，按照2010年电信业务不变单价测算，1－4月全国电信业务总量累计完成3657亿元，同比增长15.7％；电信主营业务收入累计完成3083.6亿元，同比增长9.4％。此外，全国基础电信企业的互联网用户进一步趋向宽带化，1－4月份基础电信企业互联网宽带接入用户净增958.3万户，达到13592万户，而互联网拨号用户减少了13万户，为577.2万户。
        　　基本公共卫生服务经费增加
        　　24日上午，卫生部在专题发布会上介绍，2011年，我国人年均基本公共卫生服务经费标准由15元提至25元，各级财政投入资金总额将达300多亿元；2011年起，包括社区卫生服务中心、村卫生室在内的基层医疗卫生机构，将承担食品安全信息报告等工作内容；婴儿死亡率2010年降至13％，五岁以下儿童死亡率大幅下降。
        　　吴邦国与南非国民议会议长举行会谈
        　　正在南非进行正式友好访问的中国全国人大常委会委员长吴邦国当地时间25日上午在国民议会与南非国民议会议长西苏鲁举行会谈。双方高度评价近年来中南关系取得的重要进展，一致表示愿继续发挥议会交往的特点和优势，共同推动中南全面战略伙伴关系不断向前发展。
        　　会谈中，吴邦国就进一步加强中国全国人大与南非国民议会合作提出如下建议：一是保持议会领导人之间的密切往来，尽早启动两国议会定期交流机制，就共同关心的问题开展实质性对话，将议会合作不断引向深入。二是密切专门委员会、友好小组、办事机构和年轻议员之间的友好往来，在治国理政、立法监督等方面加强经验交流和学习借鉴。三是充分发挥立法机构的职能作用，及时审议批准双边合作法律文件，为中南关系发展提供法律保障。四是加强在国际和地区议会组织中的协调与配合，展示发展中国家民主法制建设成就，共同维护两国及发展中国家的共同利益。西苏鲁完全赞同吴邦国对两国关系和两国议会交往的评价和建议。双方领导人高度评价中非关系取得的积极进展，一致表示，愿加强在中非合作论坛框架内的合作，不断推动中非新型战略伙伴关系深入发展。
       

        　　国务院五举措推动毕业生就业
        　　国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好高校毕业生就业工作，听取关于侨务工作的汇报。会议指出，高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设的重要生力军。目前高校毕业生总量多、就业压力大，部分毕业生就业愿望和能力与市场需求不相适应、结构性矛盾突出，就业服务体系和服务能力不能满足毕业生就业需要，促进毕业生就业任务依然十分繁重。必须继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，采取更有针对性的措施，千方百计促进毕业生就业。会议确定了五项政策措施：一是积极拓展毕业生就业领域。二是鼓励引导毕业生面向城乡基层和中西部地区就业。三是鼓励支持毕业生自主创业，促进灵活就业。财政贴息贷款额度提高到10万元。四是支持毕业生参加就业见习和技能培训。加强见习管理，规范见习活动。五是加强毕业生就业指导、就业服务和就业援助。建立健全毕业生就业信息服务平台。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导，强化目标责任，切实抓好各项政策措施的落实。
        　　多地查食品非法添加
        　　国家食品药品监督管理局25日公布，将在天津、山西、吉林、安徽、海南、重庆、贵州、云南、青海、宁夏等10个省（区、市）抽查餐饮服务环节打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作情况。包括自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位是否在5月底前向监管部门备案所使用的食品添加剂名称，并在店堂醒目位置或菜单上公示等。
        　　《关于规范商业预付卡管理的意见》公布
        　　据中国政府网25日消息，国务院办公厅日前转发了中国人民银行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、预防腐败局《关于规范商业预付卡管理的意见》，《意见》要求各有关部门要各负其责，进一步规范商业预付卡管理。要求建立商业预付卡购卡实名登记制度，对购买记名商业预付卡和一次性购买1万元（含）以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人实名登记。不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。商业预付卡还将实施非现金购卡制度。严禁国家工作人员特别是领导干部在公务活动中收受任何形式的商业预付卡。
        　　国防部证实建“网上蓝军”
        　　25日，在国防部例行记者会上，针对媒体报道中国解放军建立“网络蓝军”时，国防部发言人、新闻事务局局长耿雁生大校表示，“网上蓝军”是为提高部队网络安全防护水平设立。
        　　对媒体提出“网络蓝军”的建立目的是否是对他国实施网络攻击，耿雁生回应称，当前网络安全已经成为国际性问题，它不仅影响到社会领域，而且也影响到军事领域，中国也是网络攻击的受害者。目前，中国的网络安全防护还比较薄弱，着眼提高信息化能力水平，强化网络安全防护，是军队军事训练的重要内容之一。解放军建立了“网上蓝军”，这是根据训练的需要，为提高部队的网络安全防护水平而设立的。
        　　中央国家机关“正版软件采购网”开通
        　　国务院机关事务管理局中央国家机关政府采购中心25日宣布正式开通“正版软件采购网”，以进一步发挥政府集中采购在正版软件采购和使用中的推动作用，建立正版软件采购、使用、管理的长效机制。为了保障政府软件正版化工作任务按期完成，中央国家机关政府采购中心开发建设了“正版软件采购网”。网站设置政策宣传、软件采购、使用培训、版权知识、软件升级等十余个栏目，运行初期的主要功能是发布正版软件行业资讯、开展采购活动、提供软件服务等。陈建明表示，网站的开通运行将对建立正版软件采购、使用、管理长效机制，促进软件产业和知识产权保护的良性互动发挥积极作用。网站开通仪式上，北京、河北、山东、山西四省市级政府采购中心与中央国家机关政府采购中心签署合作备忘录，承诺联手推动政府机关正版软件的采购与使用。
        　　国台办：两岸沟通核电安全合作议题已获积极进展
        　　国务院台办发言人范丽青25日在例行发布会上表示，第七届两岸经贸文化论坛以来，两会已经组织有关专家就两岸核电安全合作的议题进行内部沟通，在很多问题上取得积极进展。我们对在两会第七次会谈上签署协议持乐观的态度。就两岸经济合作委员会的运行情况，范丽青表示，该委员会是在两会框架下成立的，是两岸经济合作框架协议的执行和磋商机构。在今年2月两岸经济合作委员会的第一次例会上，双方同意在经合会下成立产业合作工作小组。工作小组将会依据两岸经济合作框架协议的相关规定，研究双方产业合作布局和重点领域，推动双方重大项目合作，协调解决双方产业合作中出现的问题。目前产业合作工作小组就上述事项进行了初步沟通，将尽快推动相关工作。
        　　最高院：从重判处重大食品安全案
        　　最高人民法院近日再次发出通知，要求各级人民法院进一步加大力度，依法严惩危害食品安全及相关职务犯罪。通知指出，要坚决贯彻中央部署，认真落实各项要求，对危害食品安全犯罪及相关职务犯罪务必依法严惩，特别是对影响恶劣、社会关注的重大危害食品安全犯罪案件，必须依法从重、从快判处。要从严把握适用缓免刑，对于致人死亡或者有其他特别严重情节，罪当判处死刑的，要坚决依法判处死刑。要从严惩处涉及食品安全的职务犯罪，滥用职权须从重处罚。 国家食品药品监督管理局副局长边振甲27日表示，国家食品药品监管局将严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质等违法行为，对故意非法添加非食用物质的餐饮单位，将一律吊销相关许可证，一律没收非法所得和相关物品，一律移送司法机关。滥用添加剂将会一律纳入食品安全信用档案黑名单。
       

        　　六部委联合发布《全国环境宣传教育行动纲要》
        　　环保部网站25日消息，环境保护部、中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等六部委近日联合发布《全国环境宣传教育行动纲要（2011－2015年）》。《纲要》对“十二五”时期全国环境宣传教育工作进行全面部署，明确了“十二五”全国环境宣传教育工作的基本原则和总体目标。《纲要》还提出了“十二五”全国环境宣传教育的六项行动任务：创新宣传方式，开展丰富多彩的全民环境宣传活动；加强舆论引导，扩大环境新闻传播影响力；开展全民环境教育行动；规范引导环境保护公众参与；发展环境文化产业，打造环境文化精品；建设环境宣传教育系列工程。为了落实上述任务，《纲要》提出推进依法开展环境宣传教育，建立有利于环境宣传教育工作的体制机制，建立规范全民环境意识评估体系，建立环境宣传教育工作绩效评估体系，加大对环境宣传教育工作的资金投入力度等五项保障措施。
        　　财政部发布《关于加强中央单位财政票据工本费结算管理的通知》
        　　财政部网站26日消息，财政部发布《关于加强中央单位财政票据工本费结算管理的通知》，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）的有关规定，中央单位应按财务隶属关系，向财政部申请领购财政票据。其中，中央垂直管理部门及其所属行政事业单位申请领购财政票据，应由中央主管部门集中汇总后，统一向财政部提出申请，由中央单位先支付票据工本费，再由财政部财政票据监管机构组织印制、发放。财政部财政票据监管机构将严格按照国家关于中央单位政府非税收入收缴管理改革的有关规定，将财政票据工本费收入及时缴入中央国库，实行“收支两条线”管理。中央单位应做好本单位（包括中央垂直管理部门所属行政事业单位）年度财政票据使用计划的制定工作，根据年度财政票据使用计划编制本单位财政票据工本费预算，统一纳入本单位部门预算，并按财政部门批复的部门预算安排支出，确保当年所领购财政票据工本费的及时结算。本通知自印发之日起执行。
        　　书店药店拟纳入限塑
        　　国家发改委负责人26日表示，“限塑令”实施要纳入到全国文明城市和环境保护模范城市，以及农村文明集市的建设工作中去，必须成为一项硬性指标。同时，考虑将书店、药店等纳入“限塑”范围。据介绍，“限塑令”实施3年来，全国主要商品零售场所塑料购物袋使用量减少240亿个以上。在“限塑令”取得巨大成果的同时也存在很多问题，如限塑意识有待提高，监管不够严格，塑料袋替代品不完善等。
        　　超九成中等城市将通高速
        　　交通运输部26日正式发布了《交通运输“十二五”发展规划》。“十二五”末，中国国家高速公路网将基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，届时将覆盖90％以上的20万以上城镇人口的中等城市。“十二五”期间，中国交通基本建设投资总规模约6.2万亿元人民币。
        　　两部门发通知：基本公共卫生服务将严格绩效考核
        　　财政部网站26日消息，财政部、卫生部日前发出通知，要求各地严格绩效考核，发挥考核的引导和激励作用，促使基层医疗卫生机构按照规范要求开展服务，确保全面完成2011年的基本公共卫生服务目标任务。通知对加强基本公共卫生服务项目管理提出具体要求：一是细化项目内容及补偿标准；二是严格绩效考核；三是加强项目资金管理；四是开展督导检查。通知还明确了2011年基本公共卫生服务的重点工作任务。一是进一步规范健康档案的建立、使用和管理流程。二是加强慢性病和重性精神疾病患者管理。三是继续深入开展老年人、儿童和孕产妇健康管理服务，增加服务内容，提高服务质量，增强重点人群对基本公共卫生服务项目的认可度。四是继续加强健康教育，做好预防接种和传染病防治等工作，提高居民健康意识和自我防病能力。
        　　餐饮服务业严厉打击食品非法添加专项工作安排
        　　食品药品监管局网站26日消息，为认真贯彻《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号）和国家局《关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的紧急通知》（国食药监食［2011］188号）精神，深入开展餐饮服务环节严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作，全面落实专项工作各项任务，国家食品药品监督管理局印发了《关于餐饮服务环节开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作安排的通知》。《通知》将餐饮服务环节开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作细化为三个阶段，提出了阶段性任务、措施和要求，并明确了国家局和地方各级监管部门的各阶段任务。
        　　胡锦涛同缅甸总统吴登盛举行会谈
        　　国家主席胡锦涛27日下午在人民大会堂同缅甸总统吴登盛举行了会谈。两国元首一致同意，顺应形势发展需要，把两国关系提升为全面战略合作伙伴关系。胡锦涛说，中缅是亲密友好的邻邦，两国人民有着深厚的“胞波”友谊。建交60多年来，在双方共同推动下，中缅关系传承发展，发扬光大，取得了丰硕成果。中方愿同缅方共同规划和把握好两国关系的大方向，在更高层次、更广领域拓展和推进中缅睦邻友好合作。吴登盛表示，缅方对两国关系的发展表示满意。会谈上，胡锦涛主席就进一步发展中缅关系提出四点建议：一是着眼未来，提升双边关系。二是相互配合，加强战略支持。三是平等互利，深化务实合作。四是齐抓共管，维护边境稳定。吴登盛完全同意胡锦涛关于进一步发展两国关系的重要意见。缅方愿意同中方加强边境管理合作，共同维护两国边境和平与稳定。长期以来，中方向缅方提供了大量无私帮助，为缅甸经济社会发展做出巨大贡献，缅方对此深表感谢。缅方将继续坚定奉行一个中国政策，坚定支持中方维护核心利益的立场和主张，坚定支持中国走和平发展道路。
        　　教育部回应清华“真维斯”楼冠名事件
        　
        　　针对清华大学“真维斯楼”一事，教育部新闻发言人续梅27日作出回应，建议学校充分利用民主渠道，广泛征求广大师生的意见。续梅表示，关于学校校舍和教室冠名问题，1997年，当时的国家教委曾有相关规定，原则上不允许以企业或者个人名字冠名，特殊情况要报经上级部门批准。2004年，国务院取消了一批行政许可权，其中也包括对于学校校舍和教室命名的审批权。目前，教育部门不再具有审批权。不论是个人还是企业捐资助学，续梅说，教育部对此非常感谢，希望捐赠方和受赠方可以协商好如何冠名，从而找到一种既能够表达对捐赠方的感谢，同时又能体现学校特点和定位的好办法。据悉，清华百年校庆期间，真维斯服饰（中国）有限公司提出希望捐助学校的教育事业。经双方协商，决定将清华大学第四教学楼命名为“真维斯楼”，所捐款项用于教学楼的维修和设备更新。
        　　中国反对越南在中国管辖海域开展油气作业活动
        　　外交部发言人姜瑜28日就中国在南海进行海洋执法监察一事答记者问时表示，中国反对越南在中国管辖海域开展油气作业活动。姜瑜表示，中国在南海主张是明确的、一贯的。越方在中国管辖海域开展油气作业活动，损害了中国在南海的权益和管辖权，违背了两国在南海问题上达成的共识，中方对此表示反对。中方主管部门采取的行动，完全是在中方管辖海域进行的正常海洋执法监察活动。中方始终致力于维护南海和平稳定。我们愿与有关各方共同努力，寻求妥善解决有关争议的办法，认真落实《南海各方行为宣言》，切实维护南海稳定。