一周时事热点汇编5月16日-5月22日

会计考友

　　一周关键词：胡锦涛主席会见巴基斯坦总理　温家宝访日本灾区　醉驾或取保候审　查处强征强拆　故宫就错字致歉　欧盟进口产品反补贴调查　网站自律公约　故意传播性病可追刑责　超市进场费　统计局部门预算　中美两军高层记者会　国办部门运算　城乡低保标准挂钩物价　征地拆迁专项检查　17家央企审计结果　端午节放假安排　社科基金项目评审工作会议　《商业银行杠杆率管理办法》　中关村科技成果收益权改革试点　整治“黑心鸭”　药家鑫案终审
        　　胡锦涛主席会见巴基斯坦总理吉拉尼
        　
        　　国家主席胡锦涛20日下午在人民大会堂会见了巴基斯坦总理吉拉尼。胡锦涛表示，双方要保持高层交往，及时就涉及各自核心利益的重大问题交换意见。双方要加强务实合作，积极探讨新的合作方式和途径，不断挖掘潜力，提高合作质量和水平。中方赞赏巴方为反恐斗争做出的重大努力和重要贡献，愿同巴方加强安全对话与协作，共同打击“三股势力”、毒品走私、跨国犯罪，为两国经济社会发展营造良好安全环境。吉拉尼感谢胡锦涛主席会见，表示中国是巴基斯坦亲密的、经过时间考验的全天候朋友。建交60年来，两国各领域合作得到长足发展。巴基斯坦各界全力支持同中国发展强有力的关系。巴方愿意同中方一道，进一步加强基础设施、能源、农业、经贸、金融、科技、文化等领域务实合作，以及在国际和地区问题上的协调与对话，深化巴中友谊，推动两国战略合作伙伴关系不断向前发展。巴方致力于打击各种形式的恐怖主义，感谢中方对巴方反恐斗争的支持。
        　　温家宝总理访问日本灾区
        　　国务院总理温家宝当地时间21日中午乘专机抵达日本仙台，随后乘车赴名取、福岛等特大地震海啸灾区慰问。温家宝首先来到名取市閖上地区，参观名取消防署废墟原址，向地震海啸遇难者献花并默哀，并前往馆腰小学体育馆看望灾区民众。随后温家宝抵达福岛市吾妻综合运动公园体育馆避难所慰问受灾民众。温家宝表示，中国政府和人民愿意继续支持日本人民的救灾工作和灾后恢复重建工作。中国愿意继续支援日本所需物资和各方面的需要，愿意恢复中日之间的旅游合作。在确保人身安全的前提下，中国愿意放宽进口日本农产品的限制。中国将很快派出考察团和贸易投资促进团。22日，温家宝将出席在东京举行的第四次中日韩领导人会议。据透露，在21日举行的欢迎晚宴上，中日韩三国领导人将会吃到来自灾区的食品，这些地区的渔业和农牧业均在地震后遭受大范围影响。在日期间，温家宝还将与日本首相菅直人、韩国总统李明博举行双边会晤，出席中日韩三国工商峰会午餐会并致辞，会见驻日使馆工作人员、中资机构、留学生和华侨华人代表。
        　　醉驾被刑拘可视案情取保候审
        　　最高法近日下发通知称，在道路上醉酒驾驶机动车的行为常见多发，各院应高度重视，具体追究刑事责任，应慎重稳妥。对于醉驾案件已采取强制措施的，法院可视具体案情依法变更强制措施，即取保候审、监视居住等非羁押措施。法学专家解释称，该权利有法可依。对犯有轻罪的被告人，允许其在审判前提出保证人或交纳保证金，在保证不逃避侦查、随传随到的情况下，解除羁押回家等候审判。醉驾属于轻罪，特做此规定。这种做法既可保护被告人或犯罪嫌疑人的权利，也有利于节约国家资源。
        　　教育部：获得学历勿轻信虚假宣传
        　　教育部网站16日消息，近期，社会上有不法分子或个别非法机构利用网络教育免试入学的低门槛，声称与国家学历注册机构有合作关系，打着考试包过、能够办理学历上网的幌子，进行代理招生或欺诈招生。学历注册上网需要通过严格的资格审核和严密的工作程序，从考生录取、新生入学注册、在校学籍管理到毕业证书注册实现全过程网络监管。教育部特别提醒广大学生和家长不要轻信手机短信及网络宣传。获得学历须符合国家有关规定，切勿心存侥幸，以免上当受骗。凡接受高等教育学历教育的学生，可在入学三个月后登录中国高等教育学生信息网（网址http://www.chsi.com.cn），核实自己的学籍信息，如果查不到自己的信息，将不能获得国家承认的学历。
        　　国土部：坚决查处强征强拆
        　　就近期一些地方因征地拆迁引发恶性事件，国土资源部日前下发紧急通知，要求各地严格规范征地拆迁管理，坚决防范查处强征强拆行为，切实维护群众合法权益。各级国土资源部门要建立应急预案，对征地拆迁中发生的突发事件，及时分析原因，采取措施妥善解决，防止简单粗暴压制群众，引发恶性和群体性事件；征地前及时就征地补偿安置标准和政策征求群众意见；不得强行实施征地拆迁。
        　　故宫就锦旗错字向公众致歉
        　　故宫博物院16日通过微博就其向北京市公安局赠送锦旗出现错字一事，向公众道歉。故宫在声明中说，此次赠送锦旗由保卫部门负责联系、制作，赠送前未“交院里检查”。在媒体质疑时，该部门未请示院领导，仍然坚持错误，强词夺理，不仅误导公众，而且使故宫声誉受到严重影响。故宫现正组织各部门举一反三，吸取教训，堵塞漏洞，进行全面整改。
        　　我国对欧盟进口产品首发反补贴调查
        　　商务部16日发布公告，明确了对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉反补贴调查的初步裁定。其中，除了法国罗盖特公司的从价补贴率不到10％之外，荷兰、德国以及欧盟的其他国家，马铃薯淀粉工厂的从价补贴率，都在10％以上。从5月19号起，国内的相关企业在进口原产于欧盟的马铃薯淀粉时，将依据本案初裁确定的，各公司的从价补贴率，向海关提供临时反补贴税保证金。此外，商务部已于2011的4月19号开始对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉征收12.6％至56.7％的反倾销税。
        　　百余家网站签署自律公约
        　　16日，全国140家网站代表在北京签署抵制非法网络公关行为自律公约，承诺不组织、不参与任何形式的非法网络公关活动，坚决反对和抵制损害他人商业信誉的不正当竞争行为，以及引导网民理性思考、文明发言、有序参与，营造健康网络舆论环境等。另悉，截至2011年3月底，我国网民数量已达4.77亿。
        　　发票犯罪呈家族化集团化趋势
        　　国家税务总局16日透露，2010年审计署抽查发现，56个中央部门已报销的2.9万多张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额高达1.42亿元。这些虚假发票往往被用于发放职工福利补贴。据了解，发票违法犯罪呈现家族化、集团化趋势，假发票生产集团大部分来自浙江台州、河南周口、安徽阜阳、湖南娄底、广东饶平、江苏连云港。
       

        　　故意传播性病可追刑责
        　　据国务院法制办公室网站消息，卫生部17日发布《性病防治管理办法（修订征求意见稿）》全文，向社会公开征求意见。征求意见稿指出，性病患者要采取必要的防护措施，防止感染他人，不得以任何方式故意传播性病。患者故意传播性病的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，应移送司法机关，依法追究刑事责任。性病将采用首诊负责制，即首诊医师不得以任何理由拒诊病人。各级性病预防控制机构应通过多种形式在高危人群集中的场所宣传性病防治知识，倡导安全性行为；鼓励高危人群定期到开展性病诊疗业务的医疗机构进行性病检查，促进正确求医行为。在性病流行严重的地区，卫生行政部门可根据当地情况和人群特点采取普查普治的防治措施。卫生部负责对全国性病防治工作进行管理和监督检查。省级及以下卫生行政部门负责对本行政区域内性病防治工作的管理，应当定期开展性病防治工作督导检查。本次卫生部《性病防治管理办法（修订征求意见稿）》意见收集截至日期为6月5日。
        　　商务部回应超市不合理进场费
        　　17日上午，在商务部例行新闻发布会上，商务部发言人姚坚就“超市收取不合理进场费”问题表示，进场费问题是中国零售行业、百货行业持续存在的现象，在一定程度上有它的合理性，是市场化进程中的一个现象，“中国制造业能力不断扩张，生产能力远远大于消费能力，使供过于求的现象较为突出。进场费是在这种背景下出现的，而且不仅有进场费，还有返点等”，姚坚表示，商务部早在四五年前便已注意到这一现象，并在规范零供双方市场行为方面作出了努力。　姚坚表示，商务部最近已与国务院有关部门共同调研，正在起草《规范零售商、供应商交易行为意见》和《零售商、供应商商品供销合同规范》，并将通过商业联合会和连锁经营协会听取行业意见。
        　　统计局公开部门预算
        　　统计局网站17日消息，统计部门近日公开了2011年部门预算。统计部门2011年预算编报范围包括国家统计局在京各行政事业单位、地方各级统计局及所属事业单位、国家统计局直属各级调查队，共78个二级预算单位、721个三级预算单位、近4000个基层预算单位。数据显示，统计部门2011年收入预算总计320225.14万元。2011年支出预算总计320225.14万元。并公布了2011年财政拨款预算安排情况：一般公共服务（类）统计信息事务（款），2011年财政拨款预算数为256772.36万元；外交（类）国际组织（款），2011年财政拨款预算数为572.6万元；科学技术（类）应用研究（款），2011年财政拨款预算数为396.65万元，比2010年财政拨款执行数增加13.65万元；科学技术（类）科技条件与服务（款），2011年财政拨款预算数为55万元，比2010年财政拨款执行数减少295万元；科学技术（类）科技重大专项（款），2011年财政拨款预算数为550万元；社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款），2011年财政拨款预算数为2744.08万元；住房保障支出（类）住房改革支出（款），2011年财政拨款预算数为17470万元。
        　　高晓松被判拘役6个月
        　　17日，一直备受关注的“高晓松醉驾案”在北京一审开庭，法院给出“拘役6个月，罚金4000元”的最高量刑，宣判后，高晓松未表示上诉意向。这是继5月1日起“酒驾入刑”实施以来，国内首例“最高量刑”判决。另悉，北京“醉驾入刑第一人”李俊杰醉酒驾车案，同日公开审理，法庭认定李俊杰危险驾驶罪成立，并当庭判决对其拘役2个月，并处罚金1000元。
        　　国务院：妥善处理三峡蓄水不利影响
        　　温家宝总理18日主持召开国务院常务会议，讨论通过《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。会议强调，要促进库区经济社会发展，实现移民安稳致富；要加强库区生态环境建设与保护；要强化库区地质灾害防治；要妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。实施工程整治，稳定河势，加固堤防。实施生态修复，改善生物栖息地环境，保护生物多样性等。
        　　中美两军高层举行联合记者会
        　　18日，中国人民解放军总参谋长陈炳德与美军参谋长联席会议主席马伦举行了联合记者会，双方均认为两人的会谈坦率、深入、富有成果，并达成了六点共识，其中包括：中国人民解放军总参谋长和美军参联会主席将通过国防部直通电话进行沟通；双方同意两国海军展开交流，包括在亚丁湾进行军舰编队运动、通讯演练或反海盗联合演练等。陈炳德表示，他与马伦在会谈中一致认为，当前中美两军关系的发展机遇大于挑战。在当前错综复杂的国际形势下，中美两加强合作，符合两国和两国人民的共同利益，也有利于国际和地区的和平与稳定。马伦表示，双方都认为，中美两军关系对中美互利共赢的关系非常重要。他希望通过这次陈炳德总参谋长的访问，使双方有了加深了解的良好开端。双方在会谈中对在两国合作伙伴关系框架下发展军事关系、妥善处理存在的困难和障碍进行了深入讨论，就共同关心的重大国际和地区问题广泛深入地交换了意见，并介绍了各自军队建设的情况。
        　　国办公布部门预算
        　　国务院办公厅18日公布2011年部门预算，该预算包括了国务院办公厅机关和国务院研究室两个部门的所有收入和支出预算。国办公布的部门收支预算总表显示，2011年收入预算总计36145.49万元，包括财政拨款收入23085.82万元，上年结转12869.67万元，其他收入190万元，这个指按规定动用的售房收入（用于发放职工购房补贴）。2011年支出预算中，一般公共服务政府办公厅（室）及相关机构事务33289.44万元，包括行政运行、一般行政管理事务2个项级支出科目。其中行政运行11083.14万元，用于保障国办机关和国务院研究室机构正常运转、完成日常工作任务的基本支出。基本支出是用于基本工资、津贴补贴等人员经费及办公费、水电费、差旅费、邮电费、办公设备购置费等日常公用经费方面的支出。一般行政管理事务支出22206.3万元，指国办机关和国务院研究室的项目支出。此外，社会保障和就业支出1751.05万元，住房保障支出1105万元。国办的部门预算尚没有“三公”支出，也没有公布具体的项目支出预算。
        　　4月全国八成房价环比上涨
        　　18日，国家统计局发布4月份70个大中城市住宅销售价格变动情况。与上月相比，4月份70个大中城市中8成新建商品住宅价格上涨，价格下降城市有9个，持平城市有5个，环比价格涨幅均小于1.0％，涨幅比3月份缩小的城市有26个。另据央行今天发布报告称，一季度，房地产调控政策对房地产发展一线地区的调控效果初步显现。
        　　城乡低保标准挂钩物价
        　　民政部18日会同国家发改委、财政部、国家统计局印发《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》，标志着我国城乡低保标准动态调整机制正式建立。意见规定，各地要运用基本生活费用支出法、恩格尔系数法或消费支出比例法制定城乡低保标准，建立和完善城乡低保标准与物价上涨挂钩的联动机制，并随着当地居民生活必需品价格变化和人民生活水平的提高定期调整。
        　　发生重大铅污染地区将区域限批
        　　环保部18日下发通知称，环保部门将严格落实重金属污染责任终身追究制，对发生重大铅污染以及由铅污染引发群体性事件的地区，将实行区域限批，暂停该市所有建设项目的环评审批；浙江德清血铅超标事件是因企业违法违规生产，职工卫生防护措施不当，县、镇政府未实现防护距离内居民搬迁承诺，地方政府及相关部门监管及应对不力造成的，决定对湖州市实施全面区域限批，并取消德清县生态示范区资格。另外，环保部发出通告，津秦高铁因建设地点改变未上报被叫停。
       

        　　新型毒品滥用呈增长态势
        　　国家食品药品监督管理局19日通报，2010年我国药物滥用状况和流行趋势呈现的特点有：海洛因和“冰毒”是药物滥用者主要流行滥用的物质；以“冰毒”为代表的新型毒品滥用呈增长态势，传统毒品海洛因滥用流行趋势在减弱；医疗用麻醉药品和精神药品滥用持续处于较低水平；“多药滥用”在局部地区流行情况较为严重。我国禁毒形势依然严峻，药物滥用防治任务艰巨。
        　　全国展开征地拆迁专项检查
        　　国办日前发出通知，决定立即在全国开展征地拆迁制度规定落实情况专项检查，强化监管，严肃问责，坚决制止违法强拆行为，切实维护群众合法权益。各省（区、市）人民政府立即开展全面自查，6月20日前形成自查报告报国务院；6月下旬开始，由住建部、国土部等部门组成督查组进行重点督查，结果及时通报。通知要求各省（区、市）督促所辖各市、县政府认真贯彻落实《条例》和《紧急通知》要求，对自查出的问题抓紧整改。坚决依法从严从快查处违法强制拆迁、暴力拆迁案件，对违法实施强拆的责任人，要依法处理；对失职渎职的部门，要严肃追究部门负责人的责任；对情节严重、影响恶劣的，要依法追究有关地方领导的责任；构成犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究刑事责任。要着力完善相关制度，建立健全防范化解征地拆迁矛盾纠纷的长效机制，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。
        　　最高检将专项检查执法不公等问题
        　　19日从最高人民检察院获悉，最高检决定从5月至明年1月深入开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动。检察机关将深入排查和剖析人民群众反映强烈的执法不公正、不规范、不文明和不廉洁等问题，切实转变执法作风，以实际行动维护人民群众的合法权益。坚持内部检查与开门检查、自查与互查、普查与抽查相结合的方式方法。认真解决执法办案中存在的突出问题，着力加强和改进涉检信访工作，畅通人民群众诉求渠道，巩固和发展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动成果，切实解决影响检察机关形象的突出问题。
        　　住建部规范房屋市政工程生产安全工作等
        　　住建部网站19日消息，住房城乡建设部日前制订并下发了《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》，进一步规范和加强房屋市政工程生产安全和质量事故的查处工作。暂行办法规定，住房城乡建设部负责房屋市政工程生产安全和质量较大及以上事故的查处督办，省级住房城乡建设行政主管部门负责一般事故的查处督办。暂行办法还规定，省级住房城乡建设行政主管部门应当在房屋市政工程生产安全和质量较大及以上事故发生之日起60日内，完成事故查处督办事项。有特殊情况不能完成的，要向住房城乡建设部作出书面说明。
        　　17家央企审计结果公布
        　　审计署20日发布审计结果公告，向社会公布了中国长江三峡集团公司等17户中央企业财务收支审计结果。截至2011年3月底，各企业对审计发现的违规问题已整改735项，整改完成率达93.74％，对65名相关责任人进行了严肃处理，其中局级干部10人。多家央企职工薪酬管理存在问题，涉及金额达数亿元人民币。其中南方电网及所属公司在2003－2009年期间未按规定代扣代缴个税3.3亿，已补缴3.15亿。
        　　端午节放假安排公布
        　　国务院办公厅近日公布2011年端午节放假安排通知。2011年端午节为6月6日星期一，根据通知安排，6月4日（星期六）至6日放假公休，共3天。通知要求，节假日期间，各单位要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处理，确保人民群众祥和平安度过节日假期。
        　　国家社科基金项目评审工作会议
        　　2011年度国家社科基金项目评审工作会议20日在京召开。中共中央政治局常委李长春出席会议并讲话。他强调，做好“十二五”时期哲学社会科学工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力推进实践基础上的理论创新，着力提高服务大局的能力和水平，着力增强学术创造力和影响力，为实现“十二五”发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供强大的思想保证和理论支撑。
        　　中国银监会就《商业银行杠杆率管理办法》公开征集意见
        　　中国银监会20日发布了《商业银行杠杆率管理办法（征求意见稿）》，规定商业银行并表和未并表的杠杆率均不得低于4％。银监会相关负责人表示，《办法》的实施，将引导商业银行加强杠杆率管理，有效控制杠杆化程度，维护商业银行的安全、稳健运行。《办法》征求意见截至5月27日。《办法》要求，银监会确定的系统重要性银行于2013年底前达到最低杠杆率要求，非系统重要性银行于2016年底前达到最低杠杆率要求。《办法》规定，杠杆率是指商业银行持有的、符合有关规定的一级资本与商业银行调整后的表内外资产余额的比率。其中，一级资本和一级资本扣减项为商业银行按照银监会有关规定计算资本充足率所采用的一级资本和一级资本扣减项。调整后的表内外资产余额为扣除了一级资本扣减项之后的调整后的表内资产余额加上调整后的表外项目余额之和。
        　　财政部启动中关村科技成果收益权管理改革试点
        　　财政部日前发布的《关于在中关村国家自主创新示范区开展中央级事业单位科技成果收益权管理改革试点的意见》明确，中央级事业单位科技成果处置行为产生的收益，以及中央级事业单位对利用其拥有的科技成果对外投资形成的股权（权益）进行初次处置产生的收益［不包括二次或多次转让股权（权益）产生的收益］，均纳入此次改革试点范畴。试点意见规定，中央级事业单位科技成果收益将分段按比例留归单位，以纳入单位预算统筹用于科研及相关技术转移工作，其余部分上缴中央国库。按照科技成果价值具体分为800万元以下、800万－5000万元、5000万元以上三种情况，其中科技成果价值小于等于800万元的部分，收益权将100％归单位所有。该《意见》适用于中关村国家自主创新示范区内的中央级事业单位，有效期自发布之日起至2013年12月31日止。
        　　卫生部发布关于开展优质医院创建工作的通知
        　　卫生部网站20日消息，卫生部发布关于开展优质医院创建工作的通知。 通知指出，开展创建活动是卫生行业紧密结合自身特点扎实开展“创先争优”和“三好一满意”活动，深化医药卫生体制改革的一项重要举措，是以人为本、方便群众看病就医的重要体现，是卫生行政部门加强行业监管、建立医院管理长效机制的有效手段，也是全面提高各级各类医院管理水平和医疗服务质量的重要契机。地方各级卫生行政部门和各级各类医院要充分认识开展创建工作的重要意义，切实加强组织领导，按照我部统一部署，结合本地本医院实际，对创建工作做出安排和部署，确保创建工作顺利开展，取得预期成效。请各省级卫生行政部门及时将有关情况报我部医疗服务监管司。
        　　食品药品监管局加强对尼美舒利口服制剂使用管理
        　　食品药品监管局网站20日消息，日前，国家食品药品监督管理局下发通知，决定采取进一步措施加强尼美舒利口服制剂使用管理，内容包括：禁止用于12岁以下儿童；作为抗炎镇痛的二线用药，只能在至少一种其他非甾体抗炎药治疗失败的情况下使用；适应症限于慢性关节炎（如骨关节炎等）的疼痛、手术和急性创伤后的疼痛、原发性痛经的症状治疗；最大单次剂量不超过100mg，疗程不能超过15天，并应依据临床实际情况采用最小的有效剂量、最短的疗程，以减少药品不良反应的发生。通知要求，各地药品监管部门严格依法监督辖区内相关药品生产企业尽快按照《尼美舒利口服制剂说明书修订要求》修订说明书和标签，并将修订内容及时通知相关医疗机构、药品经营企业等单位。要求相关药品生产企业主动跟踪尼美舒利口服制剂临床应用的安全性情况，按规定收集药品不良反应并及时报告。
        　　北京工商专项整治“黑心鸭”
        　　针对近期消费者对一些地区商户销售假冒、劣质袋装北京烤鸭的举报，北京市工商局19日表示将对劣质烤鸭的来源展开专项调查整治，加强对北京市场上问题食品产、供、销渠道的追溯力度，力争从源头解决问题。截至19日16时，工商部门共检查经营者91户，查扣问题袋装烤鸭227袋。部分样品已送给检测机构进行检测。还有部分商品涉嫌商标侵权，存在与知名商标相同或相近似问题，正在联系商标权利人作进一步鉴定。
        　　药家鑫终审被判死刑
        　　备受关注的药家鑫案二审20日上午9点在陕西省高院开庭审理。庭审持续了3个多小时，最终陕西省高级人民法院下达裁定：驳回药家鑫的上诉，维持陕西省西安市中级人民法院对药家鑫死刑、剥夺政治权利终身的判决，本裁定为终审裁定。药家鑫的死刑判决将依法报请最高人民法院核准。被告人亲属、被害人亲属及媒体记者、群众等百余人旁听了二审公开审理及宣判。此案受害人张妙的丈夫王辉表示，对判决结果非常满意，同时向媒体和记者对案件关注表示感谢，并鞠躬致谢。