一周时事热点汇编6月27日-7月3日

会计考友

　　一周关键词：庆祝建党90周年大会　胡锦涛与苏丹总统会谈　中英会谈　第六届中德经济技术合作论坛　京沪高铁运营　个人所得税修改　加大财政教育投入　大学生入伍年龄放宽　大陆居民赴台个人游　“郭美美”事件　　行政强制法　促进内蒙古发展　“十二五”审计工作发展规划　打击网络传销　胶州湾桥隧开通　“蛟龙”号
        　　庆祝建党90周年大会在京举行
        　　庆祝中国共产党成立90周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话。胡锦涛在讲话中指出，90年来的中共发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是中国共产党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是中共的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验中共一切执政活动的最高标准。胡锦涛全面阐述了中国特色社会主义。针对党的建设面临的考验与危险，胡锦涛作出明确表述：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。胡锦涛表示，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。要积极稳妥推进政治体制改革，保证人民当家作主，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明。胡锦涛还指出，要着眼于推动中华文化走向世界，形成与中国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力。要坚持中共对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨。要牢牢把握两岸关系和平发展主题，全面深化两岸交流合作，扩大两岸各界往来，共同反对和遏制“台独”分裂活动。中国共产党和中国人民历来是促进世界和平与发展的积极力量。中国将继续坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。
        　　胡锦涛与苏丹总统巴希尔举行会谈
        　　国家主席胡锦涛6月29日上午在人民大会堂与来华进行国事访问的苏丹总统巴希尔举行会谈。两国元首一致同意，巩固传统友谊，深化务实合作，推动中苏友好合作关系不断向前发展。
        　　胡锦涛就进一步发展中苏友好合作关系提出四点建议：加强对话，深化政治关系。平等互利，拓展经贸合作。交流互鉴，弘扬传统友谊。携手互助，维护和平稳定。巴希尔完全赞同胡锦涛关于进一步发展双边关系的重要意见，表示苏方愿意同中方一道，继续增进政治互信，加强经贸等领域务实合作，把双边关系提升到新水平。
        　　国务院总理温家宝与英国首相卡梅伦举行会谈
        　　国务院总理温家宝6月27日在伦敦英国首相府与英国首相卡梅伦举行会谈。温家宝表示，当前，国际形势错综复杂，中英不存在大的战略冲突，作为世界上有重要影响的国家，共同利益大于分歧。维护和发展好中英关系，有利于促进两国的发展，也会对世界格局变化产生积极影响。双方要抓住机遇，加强合作，共迎挑战。在谈到人权问题时，温家宝指出，中英应当相互尊重，尊重事实，平等相待，通过对话妥善解决分歧，增进相互了解。卡梅伦表示，英方高度重视同中国的关系，中国的发展给英国带来机遇，英方愿与中方在相互尊重的基础上，开展包括人权问题在内的各领域对话与磋商。双方还就气候变化、多哈回合谈判等问题交换了看法。温家宝透露，两国签署了总价值达42亿美元的系列经贸协议。温家宝还宣布，中方向爱丁堡动物园提供的一对大熊猫将于2011年底前赴英。

        　　国务院总理温家宝出席第六届中德经济技术合作论坛
        　　国务院总理温家宝6月28日在柏林与德国总理默克尔共同出席第六届中德经济技术合作论坛。温家宝发表了题为《做共同发展的好伙伴》的演讲。温家宝说，密切的经济合作是中德关系的重要支柱。在双方共同努力下，中德经济技术合作取得了累累硕果。中德经济互补性强，两国经济都保持较快增长势头，双边经贸合作完全可以再上新台阶。温家宝建议在六方面共同努力：扩大贸易规模；鼓励双向投资；加强技术交流和合作；拓展新能源和节能环保合作；密切中小企业合作；广泛开展人文领域的交流。
        　　京沪高铁30日正式运营
        　　备受关注的京沪高铁于6月30日15时正式开通运营。温家宝出席了开通仪式，并乘坐首趟列车。温家宝指出，京沪高铁建成通车了，但实现高铁安全、科学、有序、高效运营，充分发挥京沪高铁的效益和作用，任务还很艰巨。铁路部门要深入贯彻落实科学发展观，以对国家和人民高度负责的精神，坚持安全第一，切实提高服务质量，科学有效组织运营，努力创造高铁运营管理的新水平。京沪高速铁路自北京南站至上海虹桥站，途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海7省市，沿途24个站，最短旅行时间为4小时48分钟。京沪高速铁路全长1318公里，是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路。京沪高铁的开通，使乘客可以享受到便捷与实惠，沿线城市也需面对高铁带来的机遇和挑战。
        　　我国修改个人所得税法
        　　十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日表决通过关于修改个人所得税法的决定，国家主席胡锦涛签署第48号主席令予以公布，新华社6月30日受权全文播发修改后的个人所得税法。修改后的个人所得税法将工薪所得税率结构由9级缩减为7级，并将其中第1级税率由5%降到了3%。法律规定：“工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为百分之三至百分之四十五。”修改后的个人所得税法还规定：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用三千五百元后的余额，为应纳税所得额。”这意味着个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。修改后的个税法将于9月1日起施行。
        　　国务院：全面开征地方教育附加
        　　中国政府网7月1日全文刊登了《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》。意见要求各地各部门进一步加大财政教育投入，确保“到2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%”的目标按期实现。国务院要求各级人民政府努力增加教育经费预算，优先保障教育支出，切实做到2011年、2012年财政教育支出占公共财政支出的比重都有明显提高；统一内外资企业和个人教育费附加制度，全面开征地方教育附加，从土地出让收益中按比例计提教育资金，各地须加强收入征管，依法足额征收，不得随意减免；完善教育经费支出标准，健全学校财务会计和资产制度，规范学校经济行为，防范学校财务风险。《意见》指出，2001－2010年，我国公共财政教育投入从约2700亿元增加到约14200亿元，年均增长20。2%，高于同期财政收入年均增长幅度；教育支出占财政支出的比重从14。3%提高到15。8%，已成为公共财政的第一大支出。

        　　大学生入伍年龄将放宽
        　　6月27日，全国人大常委会审议兵役法修正案草案，规定普通高等学校毕业生的征集年龄，可放宽至24周岁，大学毕业生入伍后表现优秀的，可直接提拔为军官；对服现役满12年的士官等，可由县级以上地方人民政府安排工作。据悉，每年需要由政府安置的退役士兵达30多万人，政府大量安排退伍义务兵的工作实际上难以落实。
        　　2010年国防支出公开
        　　6月27日，财政部向全国人大常委会做国务院关于2010年中央决算的报告时指出，经全国人大常委会批准后，中央财政2010年度行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额由财政部向社会公开；2010年，我国国防支出5176。35亿元，完成预算的99.8%，与预算的差异主要是退役士兵安置经费等据实结算的支出低于预计。
        　　红十字会超标采购420万余元
        　　6月27日，十一届全国人大常委会第二十一次会议在北京举行第一次全体会议。审计署向全国人大常委会做2010年审计报告指出，红十字总会在预算执行和其他财政收支中存在问题，2010年，红会超标采购420万余元，并存在收支账面金额与决算报表不符等问题。发改委预算执行中不符合财经制度规定的问题金额达319。20万元，其中2010年139.44万元；截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额超过10万亿元，部分地方的债务偿还对土地出让收入依赖较大。
        　　公民政治参与蓝皮书首发
        　　6月27日，中国社科院发布《中国政治参与报告（2011）》，可视为第一本国家权威机构发布的中国公民政治参与蓝皮书。蓝皮书认为，中国当前的公民政治参与处于中等水平；政府公共服务虽呈改善趋势，但公众的总体满意度仍然不高；中国公民的政治参与经历了四个发展阶段，现已走向“制度化”和“法治化”。
        　　新闻出版总署：不许建记者“黑名单”
        　　针对国际记者联会指责我国政府某些部门拟建立记者“黑名单”一事和国内媒体炒作此事的问题，新闻出版总署负责人6月27日重申：依照我国的法律和规定，任何组织或者个人不得干扰、阻挠新闻媒体及其新闻记者合法的采访活动，我国政府从来不允许新闻当事部门、机构建立所谓的记者“黑名单”。对新闻媒体存在的报道内容个别细节不准确的问题，不应该采取求全责备的态度。该负责人还指出，对于个别记者或者媒体的不端行为或违规、造假、敲诈等行为，新闻出版总署坚持及时受理、严查严处。如发现记者或媒体存在违规问题，社会各界可以投诉、举报，新闻出版总署24小时受理，及时负责处理。

        　　大陆居民赴台个人游28日启动
        　　6月28日，大陆居民赴台个人游正式启动，首批试点城市包括北京、上海、厦门。目前台湾业界已推出了18条大城小镇旅游路线，全台便利商店及大百货公司也推出各种促销、优惠活动。根据国家旅游局发布的注意事项，大陆居民在台停留时间，自入境次日起不得超过15天。据报道，6月28日上午10时许，来自福建厦门的两批旅客，分别抵达台北松山机场和台中清泉岗机场，成为最先抵达的赴台个人游旅客。首批290名北京、上海、厦门的游客，将分别搭乘10个航班和1艘游轮抵台，开展自主规划、充满个性的宝岛之旅。
        　　基层党员对话中外记者
        　　6月28日，中央外宣办举行基层共产党员和党务工作者中外记者见面会，请8位来自基层的共产党员和党务工作者与中外记者见面。基层共产党员分别是：宋鱼水、孙家栋、窦铁成、吴孟超、次仁多吉、买买提江－吾买尔，基层党务工作者分别是李晓东和喜晓林。
        　　外交部：美国会涉南海决议混淆是非
        　　6月28日下午，外交部例行记者会上，发言人洪磊回答了美菲南海军演的问题。他表示，南海问题的核心，是南海周边有关国家围绕南沙群岛部分岛礁的主权争议和南海部分海域的划界争议，应该通过有关当事国之间的直接谈判解决。南海地区的航行自由从未因争议受到影响，不存在任何问题。美国国会参议院有关决议无视事实，混淆是非，是站不住脚的。中方一直强调，南海争议是相关当事国之间的事，应由当事国通过直接谈判和友好协商来解决。我们希望非当事国尊重当事国通过双边对话和平解决争议的努力。
        　　红十字会将对商业系统红十字会开展审计和调查
        　　随着“郭美美”事件继续升温，众多质疑的焦点指向商业系统红十字会。中国红十字会总会7月1日夜间宣布，将对中国商业系统红十字会进行财务审计和调查。红十字会表示，将邀请审计机构对中国商业系统红十字会成立以来的财务收支进行审计，并商请中国商业联合会成立调查组，调查媒体所反映的中国商业系统红十字会运作方式问题。审计和调查结果将及时向社会公布。在此之前，暂停中国商业系统红十字会的一切活动。此前6月28日下午，中国红十字会就“郭美美事件”及相关问题召开通气会。中国红十字会常务副会长王伟重申，红十字会没有“红十字商会”机构，更没有“郭美美”其人。针对国家审计署披露其多笔资金存在问题，王伟回应称，这是在操作层面和会计核算上出现疏漏所致。总会将推出“中国红十字会捐款信息管理系统”，可通过网络查询捐款的接收、管理和资助流向，该系统将首先发布红十字会接受的玉树捐款使用情况。
        　　未来5年最低工资标准年均增13%以上
        　　人保部日前发布《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》指出，未来5年，我国最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准将达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上，遏制并逐步缩小不合理的工资差距，基本实现职工工资特别是农民工工资无拖欠。“十二五”期间，我国将继续深化人事制度改革，完善公务员职位聘任制度，完善公务员选用机制，从2012年起，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录取。

        　　人大建议将食品安全纳入国家安全
        　　全国人大常委会组成人员6月29日下午分组审议食品安全法执法检查报告，就贯彻落实食品安全法、不断加强食品安全工作提出建议，如进一步提高对食品安全重要性的认识，把食品安全作为“国家安全”的组成部分；加大对违反食品安全行为的惩处力度；制定出全国统一的食品安全检验和认定标准；强化食品生产行业协会的作用，加强行业自律；鼓励全社会共同参与食品安全监督等。
        　　国防部：海军训练无关南海局势
        　　国防部新闻发言人杨宇军6月29日说，中国海军近日举行的一系列训练活动，都是根据年度计划做出的例行性安排，与当前南海局势无关。希望各方能够客观、理性地看待中国海军的正常训练活动。另据介绍，应中国人民解放军总参谋长陈炳德上将邀请，美军参谋长联席会议主席马伦海军上将将于7月9日—13日访问中国。
        　　养老保险缴费不足15年可延长缴费
        　　备受关注的《社会保险法》7月1日起正式实施，人保部6月29日公布相关规定明确，对于基本养老保险缴费不足15年的人员，可以有三种选择：选择延长缴费至满15年；申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险；申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。在两家以上单位同时就业，应分别上工伤险。
        　　人大通过行政强制法
        　　旨在规范行政机关强制权力运行的行政强制法经过全国人大常委会五次审议，6月30日获得通过，标志着我国对行政权力的限制、公民权利的保障构成了完整的法律体系。该法2012年1月1日起施行。强制法禁止“夜袭”，规定行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，情况紧急的除外。不得对居民采取断水、断电、断气等方式强制执行，公民受到行政强制权侵害时可获救济。
        　　军队信息化建设迈出新步伐
        　　经胡锦涛主席和中央军委批准，解放军总参谋部通信部改编为总参谋部信息化部。军以上单位也将在原通信部门的基础上，改编成信息化部门。中央军委委员、总参谋长陈炳德表示，这是着眼战略全局作出的重大决策，这种改编决不仅仅是名称的简单更换，而是按照信息化建设发展要求进行的职能科学配置和结构优化重组。
        　　国务院出台促进内蒙古又好又快发展的若干意见
        根据《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》确定的目标，到2020年，内蒙古自治区的基础设施更加完善，基本适应经济社会发展需要；经济结构进一步优化，经济发展水平明显提升，城乡居民收入超过全国平均水平。中国政府网29日刊载的这份文件还提出，到2020年，内蒙古自治区实现基本公共服务均等化，区域内部发展的协调性明显增强；贫困地区经济社会发展水平全面提升，稳定实现扶贫对象脱贫致富；草原植被覆盖度和森林覆盖率进一步提高，生态状况明显改善，主要生态系统步入良性循环，可持续发展能力显著增强；形成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化内蒙古新局面。

        　　银监会就商业银行理财产品销售管理办法征求意见
        　　中国银监会6月29日发布了《商业银行理财产品销售管理办法（征求意见稿）》，征求意见截至8月1日。银监会相关负责人表示，《办法》的实施将有助于进一步加强对商业银行理财业务的监督管理，促进商业银行理财业务健康发展。《办法》共11章，80条。第一章总则，明确立法依据、监管范围和监管职责。第二章基本原则，提出商业银行在理财产品销售过程中应遵循的基本原则。第三章宣传销售文本管理，规范理财产品宣传和销售文本的内容和制作方式。第四章理财产品风险评级，建立理财产品风险等级制度。第五章客户风险承受能力评估，明确影响客户风险承受能力的因素，风险评估频率和方式以及客户分类标准。第六章理财产品销售管理，对理财产品的销售提出具体规范要求。第七章销售人员管理，对销售人员从业资格、销售行为、考核机制、职业操守等提出规范性要求。第八章销售内控制度，规范销售环节的内控制度、风险管理制度。第九章监督管理，对理财产品发售前和发售后的报告制度、现场和非现场监管规定以及年度报告做出规定。第十章法律责任，明确法律责任和处罚措施。第十一章附则，对其他相关问题做出规定。
        　　我国现有民主党派成员84万人
        　　中央统战部副秘书长、新闻发言人张献生6月29日在此间透露，我国各民主党派在新中国成立后有了很大发展，民主党派成员数量从新中国成立初期的1万多人增长到改革开放初期的6万多人，目前民主党派成员总量达84万人。在当日中央外宣办举行的新闻发布会上，张献生说，民主党派是中国共产党的亲密友党，是参政党，具有参政议政和民主监督的职能。无论是在同中国共产党进行政治协商中，还是在履行参政议政、民主监督的职能时，民主党派都能充分表达自己的意见和建议。这是我国政治制度和政党制度的一个优势所在，也是我国政党制度民主价值的重要体现。
        　　审计署出台“十二五”审计工作发展规划
        　　审计署1日公布了《审计署“十二五”审计工作发展规划》提出，将对关系国计民生的重大建设项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行实行全过程跟踪审计；积极开展信息系统审计；进一步深化经济责任审计。规划要求各级审计机关，要进一步加强干部队伍建设、法治化建设、信息化建设、理论建设和文化建设，夯实审计事业可持续发展的根基；以品格为核心、能力为重点、作风为基础、业绩为导向，全面提高审计人员依法审计能力和审计工作水平。
        　　六部门打击网络传销
        　　近年来，随着我国打击传销力度不断加大，传销违法犯罪活动由公开转入地下，由传统传销转向网络传销，隐蔽性和欺骗性更强。国家工商总局、公安部、工信部、国家互联网信息办公室、央行、银监会决定自7月至12月，在全国组织开展打击网络传销违法犯罪专项行动。对在专项行动中不依法履行职责，造成不良影响的单位和个人，予以通报批评，造成严重后果的，依法追究相关人员责任。
        　　中央财政设均衡性转移支付
        　　财政部日前研究制定《2011年中央对地方均衡性转移支付办法》。办法要求，各地区要根据本地对下财政体制、辖区内财力分布等实际情况，统筹安排，加大对财政困难县乡的支持力度，保障县级政府履行职能的基本财力需求。基层财政部门要将上级下达的均衡性转移支付资金，重点用于基本公共服务领域，推进民生改善，促进社会和谐。

        　　商务部公布83家电子商务示范企业
        　　商务部日前公布了83家电子商务示范企业名单，北京京东世纪贸易有限公司、凡客诚品（北京）科技有限公司、北京当当网信息技术有限公司等企业榜上有名。商务部有关负责人表示，商务部于2010年11月20日起开始接受各省级商务主管部门电子商务示范企业申报工作，共收到全国155家企业的申报材料。商务部组织专家按照公平、公开、公正的原则，根据《电子商务示范企业创建规范（试行）》，对申报企业进行了认真审核，2011年2月9日－2月18日对经审核符合条件的企业名单进行了公示，根据公示结果，现拟确定北京京东世纪贸易有限公司等83家企业为商务部电子商务示范企业。商务部6月30日将83家示范企业名单再次予以公示，此次公示时间为2011年7月1日－7月15日。
        　　胶州湾桥隧30日开通
        　　目前世界上最长的跨海大桥胶州湾大桥和中国最长海底隧道胶州湾隧道6月30日上午在青岛同时建成通车。胶州湾大桥全长36.48公里，通车后将成为山东半岛蓝色经济区及青岛市城发展战略中的重要交通枢纽，将缩短青岛至黄岛间路程近30公里。胶州湾隧道全长9.47公里，设计车速80公里/小时，使青岛和黄岛两地乘车10分钟左右即可实现互通。
        　　“蛟龙”潜向5000米深海
        　　继2010年创下3759米的下潜深度纪录后，我国第一台自行设计、自主集成的“蛟龙号”载人潜水器7月1日从江苏江阴启航，未来47天，它将驶向东北太平洋，进行5000米级海试。这是中国载人深潜从未触及的全新纪录，可使中国深海活动能力覆盖世界70%以上的洋底。“蛟龙号”将开展海底照相、摄像、海底地形地貌测量等作业试验与应用，为下一步7000米下潜试验奠定基础。