2012年两会全国经济发展预期展望

会计考友

　　“今年是‘十二五’时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。”“两会”即将结束，温总理的话回旋耳边。
        　　这一份“人民满意的答卷”基于政府对改革攻坚的通盘考虑，更包含着政府对民富国安的庄严承诺。我们欣喜地看到，今年的“两会”，无论是温总理的政府工作报告，还是代表委员们的建言献策，都比往年更加务实。
        　　务实首先体现在“主动降速提升发展质量”上。今年政府工作报告中提出了今年7.5%的GDP预期增长目标，是8年来我国GDP增长目标首次低于8%。对于0.5个百分点的微幅下调，代表委员们表示出一致认同。“这是中央向地方发出的明确信号，即发展不能一味盯着GDP数字，要更加平衡协调。”“过去7年，中国GDP总量从世界第六位一路升至第二位，人均GDP也超过1000美元上升到4180美元。也正是在这几年，经济增长质量问题开始显现，当前经济工作的着力点应该放到增长的效益和质量上来。”“‘稳中求进’的‘进’就是指提高经济增长的质量和效益，以利于实现更长时期更高水平更好的发展。”
        　　事实上，与GDP预期增长目标下调相比，民生权重的上升成为今年“两会”的又一务实之处。其中，最受关注的是教育经费的支出。根据政府工作报告的表述，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。在全国政协委员张群看来，这不仅仅是兑现承诺，也是贯彻优先发展教育目标的体现。更可喜的是，校车安全管理这一百姓关切的问题也“首次”写入政府工作报告，并明确提出将教育经费支出增长作为解决这一难题的“支撑”。
        　　除了教育，今年民生权重进一步增加还表现在扩大就业、完善社会保障等。所有的民生关切更加着眼现实、反映热点，诸如重点区域监测PM2.5、切实降低物流成本、加强对农民工人文关怀、花大气力解决幼儿入园难、居民社会养老保险全覆盖、改革房地产税收制度、制定收入分配改革总体方案等都体现了政府更加细致的民生关怀。正像全国人大代表简勤说的那样：“民生举措更加细致入微，将使民生部署更加具有操作性，老百姓会更加切实地得到实惠。”
        　　温总理政府工作报告已向国内外宣示，“十二五”期间，中国GDP增速已不再强调“保8”，而是主动放慢了速度，将发展重点放到增长的效益和质量上来，我们相信,踏实实现这个目标，未来我国经济发展、人民生活水平将会发生质的飞跃。