2012年申论热点：什么纵容了“办丧事送红包”

会计考友

　　清明节将至，记者走访广州市殡仪馆后发现，在殡葬服务的很多环节，都需要“红包”开路，有代理殡葬公司还透露，要想丧事办得好，至少需要十几个红包。
        　　办丧事必须送“红包”已经盛行了很久，2010年落马的广州市花都区殡仪馆原馆长黄燕玲曾透露：殡仪馆几乎每个工种都有“利是”收，一天至少几百元。而早在2006年1月起实施的《广东省民政厅殡仪服务管理工作暂行规定》中，省民政厅就强调：殡仪服务严禁收受或向丧属索要礼物，拒收“红包”。可为何直到现在，办丧事送“红包”的“潜规则”还得不到遏制?
        　　我们可以将其中的一部分原因归之于市场需求。在“厚葬薄养”的观念影响下，很多人为了把丧事办得更好，不但主动向殡仪服务人员送上“红包”，而且为了求得放心，“见人就送红包”，并且对这样的习俗表现出了相当的大度和宽容。
        　　但倘若基本殡葬服务都能满足，我想愿意送“红包”的人肯定还是少数。而且既然明文规定禁止向丧属收“红包”，就应对此违规行为予以打击。遗憾的是，按照广东省的相关规定，殡仪服务收了“红包”后，只要上交、退回，就不再追究，甚至还可以将“红包”充抵殡仪服务费。这实际上等于在纵容殡仪服务收受“红包”。
        　　如何打击?一方面需要加大收受“红包”者的处罚力度，另一方面恐怕还需要政府为基本殡葬服务兜底。基本殡葬服务也是公共产品，公共财政应为其埋单，而不能只满足于政府定价。除了基本殡葬服务之外的其他殡葬需求，则可以交给市场，政府只负责制订规章制度和监管。当然这一切的前提是，打破殡葬的垄断，形成公平的市场竞争。