政法干警申论预测试卷及解析【1】

会计考友

　　满分100分 时限150分钟
　　一、注意事项
　　1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力的测试。
　　2.参考时限：阅读40分钟，作答110分钟。
　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
　　二、给定资料
　　1.《新闻记者》2010年第1期公布2009年中国十大假新闻，“女老大包养16男”“翁帆怀孕”等假新闻都在其列。综观2009年的假新闻，与往年相比，有如下若干鲜明特点：
　　呈现两头多中间少的态势
　　2009年的假新闻，年头岁尾较多，而中间几个月份相对较少。这与监管部门重拳出击不无关系。不少虚假新闻一经发现，不等秋后算账，立即曝光处理，没有丝毫的犹豫，且处罚力度加大。
　　权威信息源未必权威
　　2009年有不少疑似假新闻，但因消息出自权威信息源，难以将板子打在媒体身上。比如上海“钓鱼执法事件”，事发后浦东新区有关权威部门立即发布调查结果，信誓旦旦声称依法执行任务，向媒体发布了消息，而几天后即被证实这完全是一派胡言。这种造假的“新闻”，不能算在媒体头上。
　　主流媒体的新闻网站尚未“人流”
　　让人大跌眼镜的是，2009年不少假新闻都来自主流媒体的新闻网站，如《奥巴马将向金正日赠送苹果电脑、iPhone手机》的假新闻，源自环球网;疑似假新闻《今起鸟巢、水立方免费开放3天》来自新华网;《杨振宁向媒体证实翁帆怀孕3个月》的假新闻，产自中国日报网。
　　隔年旧闻包装成假新闻再次出笼
　　《国考最热岗位报录比超4700：1》，准确的出产年份是2008年，却被“翻新”，在2009年再次出笼;《中国0.4%的最富裕的人掌握了70%的财富》的炮制年份是2006年。
　　媒体群体造假屡屡出现以往造假，往往是个别媒体“单兵作战”;而2009年涉假，却是众媒体“协同作战”，真是咄咄怪事!比如《中国海军索马里护航逼出跟踪潜艇》，涉假者就有《华西都市报》《青岛早报》;《石家庄积雪比人还高》，涉假者包括《新快报》《西部商报》《黑龙江晨报》等等。
　　2.中国网民数量已突破3亿，上网已经成为他们的生活方式，打开电脑接收邮件、浏览信息、查阅资料等等。但是网络上的虚假信息也害人不浅，让人防不胜防。
　　最新的例子是2009年2月中旬吵闹的“房地产列入十大振兴规划”的假消息。消息一出，各大媒体和网站纷纷转载，股票市场的房地产板块也闻风而动。深究这一假消息的传播链条，可以看出，始作俑者还是网络。从央视“经济半小时”节目对成思危的采访中可以看出，成先生也是从有关网站看到这样的消息，然后在和他的学生交流中谈了自己的看法，后来被媒体获知讲课内容，再附以“名人”效应传播，这是一个相互加深、相互影响的过程。
　　十大产业振兴规划只剩一个行业就齐全时，无疑会引发大家的猜想，因为房地产对经济的关联度比较高，所以假消息有了传播的假设空间，而媒体刻意找名人炒作无疑放大了这种作假倾向。而权威消息的缺乏也是假消息乘虚而人的因素。和其他产业振兴规划的报道不同的是，所谓的房地产振兴规划始终没有来自国务院常务会议的消息，同时，所有的首发报道也非来自权威主流媒体，除了成思危相关言论的报道外，还有一家媒体声称他们得到了住房和城乡建设部某官员的证实。
　　国务院新闻办网络局宣传处处长侯召迅曾撰文指出，个体炮制+小众追捧+网站失察提供平台甚至直接造谣并推进传播+大众轻信盲从+广泛传播，最终形成了虚假新闻信息的舆论场。
　　在规范网络虚假新闻的同时，也要避免走向另一个极端，即限制网民发表言论和发布真实新闻的自由，那就等于“把脏水和孩子一起泼掉”。有时候，网络上流传一条假消息也许传播面还不是很大，如果传统媒体也参与进来，降低判断采集信息的标准，势必会引起更大的混乱，丧失公信力。
　　3.近年来，报纸上“纠错”式新闻屡见不鲜，且大有增多的趋势。这个现象既让人喜，也让人忧，喜的是，它反映了我们国家新闻事业的活跃，出现虚假新闻就有人出来澄清、纠正，不使谬误继续传播;让人忧的是，“纠错”式新闻增多，说明需要纠正的虚假新闻还很多，有媒体刚刚刊登的消息，很快就有别的媒体出来纠错，称前者报道有误，是虚假新闻。如：
　　2009年2月2日《新华每日电讯》刊登消息说：“北京市今年不会征收机动车排污费”。消息称，“此前有媒体报道，北京市环保部门透露，今年北京市将征收机动车排污费，并将适时召开听证会，听取各方意见。”而“北京市环保局副局长杜少中日前证实，到目前国家相关部门尚未发布任何有关机动车排污费的政策规定，北京市2009年也没有此项安排。”
　　2008年12月13日，北京有媒体刊登消息《南北大众年底可能暂时停产》。文中说，“上海大众将从本月中旬至明年1月初停止整车生产半个月;与此同时，一汽大众也传出了将暂时停产的消息。”第二天，新华社就播发专电称《传言有误，一汽大众上海大众不会停产》。消息中说，“记者14日电话采访了这两家企业，回答说消息不准确，两家企业目前都在正常生产，不会停产。”
　　2009年1月7日，北京一家报纸刊登报道称，“针对媒体报道‘住房公积金用于汽车消费，的消息，记者多方核实，最终了解到——住房公积金买车，这事不可能。”
　　2009年1月18日，有媒体报道说，“国足领队蔚少辉怒斥假新闻，激动得哭了起来。”文中说，蔚少辉表示，“有一条假新闻自己看后很生气。这则新闻的主要内容是知情者曝国家队内部人心涣散，殷铁生有可能辞职。”“其实很多记者是没有经过任何采访就写出了这样的报道，我们的舆论环境能不能好一点，真实一点?”
　　4.2009年6月7日晚上，《新闻联播》播出了一段长2分18秒的2009年高考新闻，对应的新闻画面是全国各地2009年考场内外的情况，就在1分08秒时，新闻画面上的一辆绿色公交