2009年政法干警考试申论试题答案解析

会计考友

　　第一题是分析题，但要明确“宜居”城市的内涵，第二题是概括主要问题，第三题是提出对策，第四题是写作，基本题型和大纲要求是一致的，其基本解析如下：
　　解题分析：
　　各段落大意是：
　　材料1：“宜居”城市是在利用生态环境和资源方面，充分尊重历史和后代的前提下，保持可持续的发展，并且是为人的福祉进步而努力的，社会和物质方面协调和统一发展的共同体。
　　材料2：第1段：概念的提出
　　第2段：“宜居”城市自然和人文条件的一体化。
　　第3段：以人为本，设施建设，充分就业，协调各方利益，可持续发展
　　第4段：“宜居“城市应是居民的各方评价和政府意愿的综合体。
　　材料3：第1段：“宜居”标准的提出和划分以及对其的争议。
　　第2段：是动态和开放性的概念。(反对上述标准)
　　第3段：制定标准的积极作用。(支持上述标准)
　　第4段：标准的操作性不强。(反对上述标准)
　　第5段：标准的认可和评价对象。(反对上述标准)(引申其含义：标准更应该充分考虑各方居民和民众的意愿)
　　材料4：第1段：居民的考虑的标准：个体居住，社区空间，城市公共空间。
　　第2段：社区空间的主要内容。
　　第3段：城市公共空间：交通不畅是主要因素。
　　第4段：生态环境：噪音
　　第5段：标准上等级(阶层)差别(言外之意：“宜居”城市应该充分考虑阶层平等)
　　第6段：市民的文明意识和道德水平。(意指：应该提高市民素质和道德水平)
　　材料5：(国际经验：专家观点)第1段：
　　第2段：生态环境保护，以人为本(邻里关系)
　　第3段：环境、生态。多方支持，成立相关组织。
　　第4段：生态，以居民为本，传承文化
　　第5段：反对硬性标准;主张政府和个人的参与，尊重民意，提高居民意识
　　材料6：(国内案例的经验教训)第1段：现象频发
　　第2段：以上海为例说明“宜居”城市的标准：生态，城市公共空间，完善的安全体系，信息交流规划。
　　第3段：杭州的指标：和谐的人文环境，安全，信息，(对策：政府主导的，社区配合，多组织(主体)参与，提高居民意识，共同营造)
　　第4段：大连的指标：传承历史文化：吸取中西方文化的精髓，传承城市文脉，让市民有归属感和认同感。
　　第5段：重庆的指标：统筹城乡;统筹贫富(注意均等，克服阶层差异)等，公共空间，服务设施，住房品质，房屋配套等
　　材料7：第1段：传承历史文化
　　第2段：文化的重要性(国外经验)
　　第3段：原则和措施(国内经验)
　　第4段：文化的破坏(教训，呼吁要加强文化保护)
　　第5段：文化的保护(国内外的经验：措施)
　　第6段：警示中国应该保护文化(改正、纠正以往的措施)
　　材料8：第1段：问题：不注重生态、公共空间等基础建设
　　第2段：公共空间的关注，生态环境的保护，以居民为本，关注民生。
　　材料9：第1段：问题：人际关系差，需要主要营造和谐的居住环境。(名人名言)
　　第2段：社区是人们的共同体，邻里和谐是社区的基本要求(文献概述)
　　申论试题的解析：
　　概括分析题：首先我们要依据材料明确什么是“宜居”城市，即“宜居”城市在材料中提到了哪些内涵(注意全面);其次，我们依据材料中提到的“宜居”城市标准，进一步判断问题中提到的四条标准是否正确，在进行这一步评判之前，我们需要判断给定的命题是否正确，如果本省命题就错了，我们只需进一步指出其错误在何处即可。
　　从上述内容很容易可以判断第一题中的四个选项的正确与否：
　　答题思路：首先要说明A、B、C、D和材料一致与否，进一步指出在材料中宜居城市考核因素，并分析选项和材料的不一致之处，说明理由，共四项，要求是不超过450字，每项约110个字即可。
　　分析上述资料可知A、B 、C、D是片面的，和材料都是不一致的。
　　材料1就就明确提出“宜居”城市是在利用生态环境和资源方面，充分尊重历史和后代的前提下，保持可持续的发展，可见A的不一致主要忽略了后代和历史的需求。
　　材料2的2、3段，材料5的2、3、4段，材料7、8、9等都可以看出“宜居”城市是以人为本的和谐邻里，以及传承历史文化精髓，并且追求公平、公正、和谐的社会，B的不一致体现在只关注了环境、硬件设施，而忽略了公共空间，关注民生，邻里关系等
　　材料3、5提出硬性标准固然好，但还是硬性标准，要求一个动态的考核标准，并且充分尊重民意，提高居民意识，营造“宜居”环境。并且材料3的第4段提出很全面的标准的操作性不强。可见C的不一致体现在只关注了硬性标准，忽略了其硬性标准和操作性和动态标准的综合性。
　　材料2、3、4、8、9等材料中都有段落提出应该是“宜居“城市应是居民的各方评价和政府意愿的综合体，并且要充分尊重居民的意愿和想法，即“宜居”城市是以人为本的，所以D的不一致体现在只关注了政府的责任和评价，忽略了“以人为本”的居民意愿。
　　概括主要问题：这是概括题，只要有条理的概括出即可，切记做到全面。
　　答题思路：首先概括句，即说明材料中主要在哪些方面存在问题，一句话概括即可(50字左右)。其次，再分点结合材料概述即可(250字左右)。
　　至于问题上述材料段意中已明确提出：
　　材料4：第3段：城市公共空间：交通不畅是主要因素。
　　第4段：生态环境：噪音
　　第5段：标准上等级(阶层)差别(言外之意：“宜居”城市应该充分考虑阶层平等，即)
　　第6段：“小毛病”：市民的文明意识和道德水平。(意指：应该提高市民素质和道德水平
　　材料7：
　　第4段：文化的破坏(教训，呼吁要加强文化保护)
　　第5段：文化的保护(国内外的经验：措施)
　　第6段：警示中国应该保护文化(改正、纠正以往的措施)
　　材料8：第1段：问题：不注重生态、公共空间等基础建设
　　第2段：公共空间的关注缺失，生态环境的保护不够，应以居民为本，关注民生。
　　材料9：第1段：问题：人际关系差，需要主要营造和谐的居住环境。(名人名言)
　　找到问题即把相同点归类概述即可，所以这题的关键是定位问题所在的资料，并把把相同点归类后概述，但切记不要表述成对策性话语。
　　三、对策题：首先我们需明确对策的目标即使怎样建设宜居城市，但宜居城市的标准是什么，这个在第一题和材料中有明确说明，按照标准去做，并且克服第一题中的错误即可，同时要避免材料中提到的其他问题，最后还有吸取国内外相关的经验教训。
　　我们分政府层面、社区层面、居民层面即政府主导，社区配合，居民参与，最后吸取国内外相关经验教训
　　参考答案：在政府主导下，多方支持，成立相关组织，以居民为宗旨和落脚点，充分尊重民意，保证“宜居”城市建设的城市文脉、生态环境的良好氛围和城市的归属感和认同感。(概括句：74字)
　　“宜居“城市应是居民的各方评价和政府意愿的综合体，政府和社区应以人为本促进邻里和谐，保证充分就业，保证可持续发展;完善个体居住环境，健全社区空间建设，保证充足城市公共空间，进行社区人文环境、生态环境、安全体系、信息交流规划，特别是解决交通不畅问题和噪音问题，“宜居”城市还应该充分考虑阶层平等;市民应该主动提高市民素质和道德水平。(分层次提出：165字)同时还应吸取国内外的经验教训：注重传统文化的传承、生态环境的保护，营造和谐的邻里环境，关注居民的生活等各项配套措施等。(国内外经验：59字(共298字)
　　第四题：此题主要是阐述在进行城市建设中城市如何给人以定位。本文可分以下几部分：从上述材料可知围绕城市建设中应以人为本(100);确定论点后，围绕论，进行论据的选择：材料中表现和问题，(200)以及进行“宜居”城市建设参考的标准(200);材料中问题的影响和原因(300)，进行对策分析(300)。