申论热点：幼儿园入园的房产限制

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　　近日广东佛山一幼儿园招生，市民遭遇“拼房”门槛，当地称拼房招生是给外来工“平等机会”。想上镇里公办幼儿园?“80平方米以上住房，一平方米都不能少”是硬指标。
　　当地教育主管部门确认，黄岐中心幼儿园“80平方米”招生新规定发布前曾到教育部门备案并获得批准。黄岐中心幼儿园的做法属于试点，如果合适，将会在全镇83家幼儿园推广。
　　黄岐中心幼儿园园长梁婉云说：“今年招生有两项新规定，一是规定了外来人口拥有住房面积不少于80平方米，二是合乎资格者抽签。‘80平方米’的出处是《佛山市非户籍常住人口子女政策性借读生免费义务教育实施办法》。这个办法规定，‘外来人员享受免费义务教育须购置商品住宅建筑面积不低于80平方米’。”
　　梁婉云表示，在招生人数有限的情况下，只能优先保障本地户籍和可以买得起80平方米住房的外来工需求。
　　记者问：“这是否是一种歧视性规定，影响了外来工的子女享受公平教育的权利?”
　　“我们没有歧视外来工，但可能当时考虑没那么周到，再说我们幼儿园附近还有30多家民办幼儿园可供家长选择。”梁婉云说。
　　对于歧视外来人口的问题，大沥镇教育局督导组主任罗丽影回应说，作为镇属幼儿园，本来首要任务是保障户籍人口就读，现在幼儿园在校的400多个幼儿当中，本地户籍和外来人口各占一半左右。幼儿园每年招生100人，光是户籍人口都满足不了。今年试点新办法，将把报名的户籍人口和符合住房条件的外来人口，合在一起抽签，机会均等，“这也是为了给外来人员公平的机会”。
　　解读
　　教育公平是社会公平的基础，在人生的起点创造公平的受教育机会，是现代社会的基本常识，也是落实宪法赋予公民平等权和受教育权的基本要求。遗憾的是，一些地方努力将随迁子女义务教育权利与户籍脱钩的同时，另一些地方却在幼儿教育中再筑户籍“堡垒”，设计出住房面积这样的招生门槛，这会在孩子心里埋下什么样的种子呢?
　　空谈教育公平似乎“站着说话不腰疼”，毕竟在城乡差别过大、城镇教育资源有限的现实背景中，教育公平不可能不遭遇各地的“地情”。据当地教育主管部门确认，“80平米”得到教育部门的备案和批准，依据是《佛山市非户籍常住人口子女政策性借读生免费义务教育实施办法》，如果试点合适还会在全镇83家幼儿园推广。在人口流动频繁的今天，这种经由行政手段推行的歧视性政策，会使更多外来人员子女面临入园难的困境。
　　值得反思的不是某一个幼儿园的做法，而是地方性政策对于上位法精神的篡改。将商品房与紧缺的教育招生捆绑在一起，我们不知道当地政府制定这一政策的真实意图，也不清楚这种公共政策的出台是否经过了民主程序，但从结果看，这种政策架空了宪法、教育法等宣誓的原则精神，使公平教育无处落脚。如果要问责，真正的对象应是这些政策的制定者。
　　教育公平的理念重在教育机会的均等化，资源紧缺时亦可采取“紧缺时的公平”措施，如抽签、摇号等方式，无疑更加符合宪法精神。在政策的制定中，一位家长的话值得省思：“我们宁愿和往年一样去幼儿园门口连夜排队，也不想像现在这样连排队的机会都没有。”