热点时评：“禁用公款购高档酒”该如何落实

会计考友

　　我们宁要并不完美的措施,也不要流于空谈甚至无所作为。当然,新规定虽好,最重要的还是落实
　　3月26日,国务院召开的第五次廉政工作会议强调,当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距,执政党的最大危险就是腐败,这个问题解决不好就会“人亡政息”。会议布置了今年要重点抓好的六项工作,其中之一是严格控制三公经费,今年继续实行零增长,并特别强调“禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品”。(3月27日《新京报》)
　　公款大吃大喝,是不落腰包的腐败,严重腐蚀公务员队伍,并容易引起民怨。我们难以想象,那些把70%的时间都花在酒桌上的“公仆”,怎么可能“情为民所系、利为民所谋”;更难以想象的是,那些成天大吃大喝、铺张浪费的部门,怎能有良好的形象和公信力。
　　今年全国两会期间,公务接待该用什么酒、该不该禁用茅台等话题,受到代表委员和社会舆论的热烈探讨。“禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品”这一表述,相当于对两会期间的争论作出了明确回应。此前有些人说,公务接待不用茅台难道要用拉菲?如果禁用茅台,那么五粮液呢?这些问题现在有了明确答案——所有高档酒,都在公款消费的“黑名单”上。
　　三公消费问题的根源,在于权力约束不力,预算管理不严。近年来,社会上出现了这样一种舆论倾向:一味强调治本之策,向往毕其功于一役,却往往对遏制三公消费的具体举措不屑一顾,指责其“不能从根本上解决问题”,似乎这样也不行,那样也不对,唯有“通过制度建设约束权力”才对。可是,既然治本之策一时无法找到或施行,我们何妨先治标?况且,所谓“制度”是由多个具体措施构成的,不积跬步无以至千里,没有一个个并不完善的具体措施,就不可能有可以约束权力的制度。
　　同样,对于禁用公款购买高档酒,有些人可能也心存疑虑:这能从根本上管住“嘴上腐败”吗?确实不大可能,但谁也无法否定其积极作用。一瓶高档茅台的价格,是一般中档酒的好几倍甚至十几倍,如果公务接待禁用高档酒的规定能切实执行,就可大大节省公款。毕竟,公务员的酒量不会随着酒的档次下降而提高。即使在一定程度上得到执行,节省的公款也相当可观。哪怕上有政策、下有对策,“对策”也会有所顾忌,不至于像现在这样,什么酒贵,一些官员就喝什么酒,明目张胆地喝,肆无忌惮地喝,甚至把喝高档酒作为一种权力炫耀。
　　“宁要不完美的改革,不要不改革的危机”,套用《人民日报》这句话,在遏制三公消费方面,我们宁要并不完美的措施,也不要流于空谈甚至无所作为。当然,新规定虽好,最重要的还是落实。
　　加强上级监管和群众监督,无疑是必要的,但首先要进一步明确规则,提高效力。为此,笔者有两个建议:其一,应明确何谓“高档酒”,不妨划一条价格红线,超过这个价格的酒即为高档酒,即为公款消费所禁用。同时,应详细规定违规者应受的处罚,治理“三公浪费”须用猛药,相关处罚措施宜严不宜松、宜重不宜轻,否则管不住一些官员的馋嘴。
　　其二,强调“禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品”,这还只是一种会议要求,下一步应将其上升为法令,明确写入相关纪律文本和行政法规,作为一种长期政策和刚性措施要求各级公务人员遵守,通过不断强化监管和监督,让公务人员真正养成廉洁奉公、珍惜纳税人钱财的习惯。