政法干警考试申论热点：强技术与创新能力

会计考友

　　【背景资料】
　　“神舟八号”与“天宫一号”交会对接成功，为中国突破和掌握航天器空间交会对接关键技术，初步建立长期无人在轨运行、短期有人照料的载人空间试验平台，开展空间应用、空间科学实验和技术试验，以及建设载人空间站奠定基础、积累经验。
　　天宫一号/神舟八号交会对接任务是首次无人自动交会对接试验，根据中国载人航天工程交会对接的任务规划，2012年内将开展“神舟九号”、“神舟十号”与“天宫一号”的空间交会对接试验，其中至少有一次是载人飞行。
　　【参考表述】
　　改革开放30年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，国际地位逐步攀升，为我国赢得了“世界工厂”的称谓。但同时也从侧面反映出我国在高科技领域的不足，创新能力需要大幅加强。创新型国家是党和国家在新的历史条件下，为我国经济发展指明的方向，只有加大自主研发力度，加强科技创新能力，才能在激烈的国际竞争中保持不败。
　　我国缺乏自主创新能力，主要原因有以下几个方面：一是国内企业缺乏自主创新的动力。在整个社会急功近利的大环境下，国内企业只顾眼前利益，不愿意下功夫走引进、吸收、再创新的道路，只能处于引进、落后、再引进的恶性循环之中。二我国的知识产权的保护力度不够，从而制约了科技工作者的创新激情。三是是我国政府对科研开发的投入不足，缺乏完善的企业投融资机制。我国政府对研究开发的投入占全社会投入的30%，远远低于世界多数国家相应发展阶段政府投入的50%，更低于印度、巴西60-70%水平。并且企业进行技术创新需要大量的资金，但是由于我国缺乏完善的投融资直接，企业无钱创新。四是产、学、研缺乏有效地结合，技术创新速度不够快。五是大量创新型人才或被埋没、或者流失。国内企业缺乏创新型气氛和环境，大量人才选择了外企或者出国，是国家的一大损失。诸多因素综合造就了现状，要解决上述问题，是我国实现向创新型国家跨越，需要从以下几个方面入手：
　　首先，调动企业创新的内在动力。一是通过建立现代企业制度，完善企业管理机制，引导企业针对长远利益进行技术和人才投资。二是推进新技术、新知识等要素参与收益分配，鼓励企业技术人才参与技术创新，调动企业创新的内在动力。
　　其次，政府加大科研开发的投入力度，加强对企业技术创新的支持。一是逐步加大科研投入占国内生产总值的比重，为技术创新提供资金保障。二是通过税收优惠、政府采购优先等政策加大对进行技术创新企业的扶持力度，鼓励企业参与技术创新。三是建立完善有利于科技创新的资本市场和风险投融资机制，形成鼓励创新的良性投机机制。
　　再次，重视对知识产权的保护力度。完善相关法律法规，加大执法力度，为全社会形成良好的创新氛围保驾护航。
　　在做好上面几项的同时，还要努力加强产、学、研合作。政府通过实施各种措施，为大学、科研单位、企业形成产业联动扫除障碍，加快研究、应有、推广、再研究的循环效率，取得良好的效果。
　　最后，大力引进创新型人才。通过优厚的条件，良好的环境，吸引高科技人才，为他们提供施展才华的天地，为技术创新提供人才保障。
　　技术创新路是一条很长的路，不可能一蹴而就，更不肯能一劳永逸。我们有理由相信在科学发展观指导下，埋头扎实苦干，奋发图强，必将大步跨入创新型国家之列，为我国实现中华民族的伟大复兴打好科技基础。