政法干警中国法制史笔记：清末法制史知识

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一、“预备立宪”
1908年《钦定宪法大纲》，中国近代史上第一个宪法性文件。但它不是立即生效的宪法文件，而是宣布要有九年的预备立宪期限，它只是九年后制定宪法的准则。
1911年《宪法重大信条十九条》，在性质上属于临时宪法。它采用了英国式的君主立宪制政体和责任内阁制。但未规定人民的权利。
资政院，1910年正式建立，是“预备立宪”过程中设立的咨询机构，清政府宣布在国会召开前，由资政院代行国会的权力。但这个机构完全是秉旨办事的御用机构，没有自由议事的权力。
二、清末修订的主要法律和法律草案
《大清现行刑律》和《大清新刑律》：前者颁行于1910年5月，是过渡性法典，是在《大清律例》的基础上加以修改完成的。后者公布于1911年1月，未及实施，是中国第一部近代意义上的刑法典。
《大清商律草案》：1904年1月颁行《商人通例》和《公司律》，合称为《钦定大清商律》;1908年修订法律馆完成《大清商律草案》，1911年农工商部起草了《改订大清商律》，但都未正式颁行。
《大清民律草案》：1911年8月完成，未正式颁行，中国历史上第一部近代意义上的民法典草案。
《大清刑事诉讼律草案》和《大清民事诉讼律草案》：1910年底完成，未及颁行，仿自德、日诉讼法典。
《大理寺编制法》，1906年制定的关于大理寺和京师审判组织的单行法规。
《法院编制法》，1910年颁布的仿自日本的法院组织法，未能实施。
三、清末司法体制的变化
(一)司法体制改革：司法机关名称和职能的变化，审级变化。
(二)领事裁判权。
首次见于1843年《中英五口通商章程及税则》和《虎门条约》。简单地说，享有领事裁判权国家的侨民在中国成为民事或者刑事案件的被告时，中国司法机关无权过问，而由该国领事按照该国法律审理;如果这些国家的公民是原告，要由中国司法机关审理时，其领事也有权出席观审，如认为审判过程或者判决有不妥之处，可提出新的证据。
会审公廨：1864年清政府与英美法三国在上海租界内设立的特殊审判机构。一般由中国官员主审，外国官员观审或参审，审理以华人为被告的涉及外国人的民刑案件。