2012政法干警《专业综合II》法理学专业讲义

会计考友

2012政法干警《专业综合II》法理学专业讲义
宪法之公民基本权利与义务概述
一、公民的条件只有一个，有国籍就是公民。国籍的取得通常有两种方式：出生国籍，是指因出生取得国籍;继有国籍，是指因加入而取得国籍。
出生国籍可以依据三种原则：出生地主义原则、血统主义原则、出生地主义与血统主义相结合的原则。
继有国籍，自愿的基础上，是中华人民共和国公民的，在中国居住的或有其他情况的可以依法取得中国的国籍。
二、公民与人民的区别，一般了解即可。
三、我国现行宪法对公民基本权利和义务的新发展，以往的宪法都是把公民的权利和义务这一章放在国家机构后面，82年宪法把它放在了前面。宪法关于公民的权利和自由的条文，几部宪法不同，82年宪法规定了一些新变化，如增加了保障公民的人格尊严不受侵犯等。
一、公民和国籍
(一)公民。
通常是指具有某个国家国籍的自然人。我国从1953年选举法开始，采用“公民”取代了“国民”的称谓，1982年宪法明文规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”。判断一个人是否是公民的唯一标准就是是否具有该国的国籍，除此，并无其它的资格限制。
(二)国籍。
是指一个人属于某个国家的一种法律上的身份。一个人具有某个国家的国籍，它就通常被认作是该国的公民，就享有宪法和法律规定的权利并承担必须履行的义务。另外，该国对侨居外国的本国公民有义务给以外交保护，并有义务接纳他回国。考试吧论坛
国籍的取得方式有两种：出生国籍和继有国籍。出生国籍是因出生而取得国籍，各国采取的立法原则不一，有的采用血统主义，有的采用出生地主义;有的采用血统主义和出生地主义相结合的方式。既有国籍是因加入而取得的国籍，一般存在两种方式：①根据当事人的申请而取得;②根据法律规定的一定事实的出现而取得，如跨国婚姻、收养、领土转移等而取得新国籍。
我国国籍法在出生国籍上采取血统主义和出生地主义相结合的原则，避免无国籍和多重国籍现象的产生。对于继有国籍，也规定了一定的前提和条件，以及申请手续。受理国籍申请的机关在国内为申请人所在地的公安机关，在国外为中国外交代表机关和领事机关，最后的批准权属于中华人民共和国公安部。 考试吧论坛
二、公民与人民
在我国，公民和人民是两个不同的概念。它们的区别是：①范畴不同，公民是与外国人(包括无国籍人)相对应的法律概念;人民是与敌人相对应的政治概念。人民在不同的历史时期有着不同的内容，现阶段，人民指全体社会主义劳动者、拥护祖国统一的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。②范围不同，我国全体公民的范围要比人民的范围广，公民中除人民外，还包括人民的敌人。③后果不同，公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切权利并履行全部的义务;公民中的敌人，则不能享有全部权利，也不能履行公民的某些光荣的义务。④公民所表达的是一种个体概念，人民所表达的是一种群体概念。
三、公民基本权利和基本义务的概念
(一)基本权利的概念
所谓基本权利是指宪法赋予的、表明权利主体在权利体系中重要地位的权利。基本权利表明公民的宪法地位;是一国权利体系的基础;是稳定的权利体系;在一般情况下具有不可转让性;具有综合性。
(二)基本义务的概念
公民的基本义务是指由宪法规定的公民必须遵守和应尽的根本责任。公民的基本义务是公民对于国家的具有首要意义的义务，它构成普通法律所规定的义务的基础。对国家来讲，公民的基本义务就是国家的权利，国家有权要求公民按照宪法和法律的规定，作出一定行为或者不为一定行为。
四、公民权与****
公民的基本权利和义务是由资产阶级最先以宪法的形式确认的。资产阶级把公民基本权利称作****和公民权，并把它作为资产阶级宪法的核心内容。
****，起初是资产阶级为反对封建****和宗教特权而提出的一个口号。世界上第一个把****提到纲领性文件和根本法地位的是1776年美国的《独立宣言》，马克思称它为“第一个****宣言”。1789年法国制宪会议通过了第一个直接以“****”为名的《****与公民权宣言》(即通称的《****宣言》)。随着资产阶级革命的胜利，这些国家的宪法大都把****作为公民权利加以确认。
二战后，****问题进入国际范围。1948年联合国大会通过了《世界****宣言》，重申“人皆生而自由;在尊严及权利上均各平等”，并规定个人自由和政治权利的内容，以及社会、经济、文化等和方面的权利。联合国于1966年通过了《公民权利和政治权利》、《经济、社会、文化权利国际公约》，1977年通过了关于****概念的决议案。决议指出，****不仅是个人****和基本自由，而且还包括民族和人民的权利和基本自由。1979年联合国****委员会又通过了有关****的决议，强调国家主权、民族自决权、发展权和基本****。因而****包括个人****和集体****。
在我国人民争取****的长期斗争中，生存权始终处于首要地位。
公民享有广泛的社会经济文化权利是社会主义宪法和****的特点，也是我国宪法和****的特点。最早由1919年德国的魏玛宪法加以规定的公民社会经济文化权利是对****的重要发展，后来主要由社会主义国家宪法加以充实和发展。
五、我国现行宪法对公民基本权利和义务的新发展
1982年宪法对原有的基本权利体系作了较大的调整，其基本特点在于： 本文考试吧网
1、结构顺序有所变动。前三部宪法将“公民的基本权利和义务”作为第三章放在国家机构一章之后，而82宪法则把它该为第二章，和总纲连接在一起。表明公民的宪法地位的提高，同时也意味着公民的基本权利和义务是国家制度的基本延伸。
2、条款有所增加，内容更加充实。五四宪法权利条文是14条，七五宪法是2条，七八宪法是12条，八二宪法增加到18条。而且内容更加充实、具体、明确。
3、强调基本权利的实现条件。八二宪法确定了基本权利实现的相应的物质保障和法律保障，使基本权利的实现具有现实性。
4、强调权利义务的一致性。八二宪法明确规定，公民享有宪法和法律规定的权利，同时还必须履行宪法和法律所规定的义务。另外还要求公民在行使权利和自由的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益，不得损害其它公民的合法权利和自由。