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第一节 经济法概述 ' A% N0 }9 }" G" u7 e: V! ~/ q
一、经济法的概念
1 N7 r9 t7 J: u- W- e 经济法是指调整在现代国家宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。
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8 z4 g+ {" S0 o 二、经济法的体系
7 f# I; w/ x! ]3 g" o 财金计划调控法，两反一保规制法：
0 c$ w8 Y) g5 M$ q% K, M$ ? 三、经济法的渊源
4 Q! y5 u D' d7 d （一）宪法 ' t, T2 d6 f$ J L. T! |
（二）法律
* _4 g0 k% j7 Q4 M （三）行政法规 # N- H! I: N _
行政法规，是我国最高行政机关国务院根据宪法和法律，或者根据国家立法机关的授权决定，依法制定的规范性文件。
) Q" a9 K }& z$ C5 O （四）部门规章 & T0 V8 _. Z# x
国务院所属的各部、委、行、署以及具有行政管理职能的直属机构，是部门规章的制定主体，其中有多个部门是有权进行宏观调控和市场规制的重要主体。3 ~. h/ Y! r$ m( P5 u" f
（五）地方性法规
T# X) W) W6 ] u/ t; k 省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会依据本地具体情况，可以依法制定地方性法规。
0 Q! K% v2 f7 Z4 Q6 B/ U8 i第二节 经济法的主体
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一、经济法主体的界定
8 u! t. F5 @+ a 经济法的主体，是指依据经济法而享有权力或权利，并承担相应义务的组织或个人。 ' _- `' u) z* x d* J1 _+ g
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二、经济法主体的分类
% }. C2 n0 c0 q" x; w6 u 根据经济法调整领域的不同，还可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。其中，宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体，市场规制法主体可分为规制主体和受制主体。其中，调控主体与规制主体是主导者，但受控主体和受制主体也具有一定的独立性和主动性，并非完全被动地受控或受制于人。
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; M" C$ u5 S6 u D) p* b* u 三、经济法主体资格的取得
6 r/ p( W- V [2 L" q 经济法主体资格取得的特殊性还表现在：第一，虽然调控主体和规制主体的资格取得源于宪法、法律，但与一般行政主体的资格取得还是有所不同，特别是在主体职权方面，更强调有关宏观调控和市场规制职能的行使，更强调其经济管理职能，这已经体现在一些专门的法律规范中。第二，虽然受控主体和受制主体主要由民商法确定其资格，但不排除在市场准入方面，基于产业政策的考虑，由专门的经济法规范对其主体的资格或资质条件等作出专门的限定，如对企业规模的限制（有时是对最低规模、注册资本等的限制），对商业银行相关条件的限制或开业区域等方面的限制等。 第三节 经济法主体的行为 # Y. A' ~4 ?0 m g) c4 |6 c
一、经济法主体行为的属性
- b5 J+ p! ], | h* y$ h) T* z 在行为属性方面，经济法主体的行为同样属于法律行为。所谓法律行为，在广义上包括一切有法律意义和法律属性的行为。法律行为并非都是合法行为，与法律行为相对应的概念是“非法律行为”，而不是“违法行为”。 5 X3 l$ T* [; q
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二、经济法主体行为的基本分类 ( j9 Q" t' q6 K. M2 W
（一）调制行为的分类
2 h% z7 J4 q9 Y 所谓调制行为，就是宏观调控主体和市场规制主体所从事的调控、规制行为，亦即在宏观上通过调节来控制，在微观上通过规范来制约，从而在总体上通过协调来制衡。 ; ]9 e& [/ o, M: b4 Q
（二）对策行为的分类 / \4 K% B1 ~5 u. q+ Y
所谓对策行为，是市场主体所从事的具有经济法意义的搏弈行为，它可以分为横向对策行为和纵向对策行为两类。
6 ^% m/ M7 k+ ~9 K7 z8 O 所谓横向对策行为，是市场主体在相互之间的市场竞争中所从事的各类行为，这些行为如果是公平竞争行为和正当竞争行为，则经济法同样予以保护；如果这些行为是破坏市场经济秩序的垄断行为和不正当竞争行为，以及侵害消费者权益的行为，则在经济法上将得到否定的评价，并可能承担相应的法律责任。
* n; R+ B& L' {( @+ Y' l 所谓纵向对策行为，是市场主体针对国家的调制行为所实施的博弈行为，既包括对国家调制行为的遵从、合作行为（如依法纳税），也包括对国家调制行为的规避、不合作行为（如逃税、避税）。前者一般会得到经济法上的肯定评价，而后者则可能会受到经济法的制裁。
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" L% o$ v4 l. Q: r# S 三、经济法主体行为的其他分类（略）
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四、行为的相关要素 : `$ w9 ]5 L0 `9 j$ H
（一）行为目的要素和认知能力要素 & C/ X3 `0 O2 @1 j
（二）行为手段要素和行为结果要素 ) Q: ~+ h. o; _9 Q
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五、经济法主体行为的层级性
+ [) B6 c: E0 ]! W% l( E+ B 经济法主体的行为还可以分为两大类，即基础性行为和高层次行为，这与主体行为目的的不同有关。
5 ?9 |- r/ Q3 ?) I8 Q8 F" [ 例如，在财政法领域，预算的收支行为、国债的发行行为等都是基础性的行为，而在预算收支、国债的发行与偿还中体现的调控，则是高层次的行为。要实现调控行为及其目标，就必须通过基本的预算收支行为、国债的发行行为等来实现。此外，在税法领域，税收的征收行为是基础性的，而税收调控行为则是高层次的。又如，在金融法中，货币的发行行为直接影响货币供应量，是基础性的行为，而通过货币市场、资本市场等金融市场上的货币供应量的变化而实施的调控行为，则是高层次的行为。上述的行为层级结构，与经济法调整目标上的多元化直接相关。 1 O9 G- |# X% c( M, B: {
0 n& Z; z4 p( t0 V" M 六、对经济法主体行为的评价（略） , A& _0 H1 |" ~. B, F
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回复后下载：2012年《中级经济法》网校LYH串讲班讲义（WORD）- V6 J/ P5 x+ C4 J" X# @9 H# A
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