江西：09年导游法规知识新教材内容第二章

会计考友

　　整体删除教材中第十一章（旅游投诉法律制度），因为目前该制度已全面废除。
　　第二章 旅行社管理法律制度
　　旅行社是旅游业发展的三大支柱之一，它与其它旅游业要素不一样，旅行社具有中介性质，必须依靠食、住、行、游、购，娱等要素，加进组合创意和导游服务，形成自己的产品，向旅游者销售。因而旅行社为整个行业“串糖葫芦”，承担着风险和义务，旅行社在旅游业中起龙头作用。
0 w% W& I/ Z+ U& [2 D! b! g　　为强化旅行社的经营管理，促进旅游市场的规范和旅游业的健康发展。国家制定了若干法律、法规，主要有：1996年10月15日由国务院发布并于同日生效的《旅行社管理条例》，这是我国旅游业第一部行政法规。随后，《旅行社管理条例实施细则》、《旅行社质量保证金暂行规定》及《实施细则》、《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》、《旅行社质量保证金赔偿试行标准》、《旅行社经理资格认证管理规定》等一系列配套法规、规章相继出台。2001年，中国加入WTO后，《旅行社管理条例》作了符合新情况的调整，随之，《旅行社管理条例实施细则》也作了重大调整。
　　2009年，为进一步规范旅行社经营活动，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，为旅游者创造良好的旅游消费法制环境。国务院发布并于同年5月1 日实施取代《旅行社管理条例》的《旅行社条例》。为促进旅行社行业持续稳定健康发展，拉动消费，扩大内需，促进就业具有重大意义。据此，国家旅游局发布并实施《旅行社条例实施细则》，其他相关法规、规章也在陆续调整中。