造价工程师考试争议解决的途径分析

会计考友

　根据工程施工过程中业主、监理工程师和承包商处理工程造价纠纷的实践，造价纠纷的解决有以下途径：
　　(一)友好协商解决
　　所谓友好协商解决，是指一切造价纠纷通过业主、监理工程师和承包商的共同努力得到解决，即由合同双方根据工程项目的合同文件规定及有关的法律条例，通过友好协商达成一致的解决办法。由于这是一种非对抗性的处理方法，可以避免破坏承包商和业主之间的商业关系，应力求先通过友好协商加以解决。实践证明，绝大多数争议是可以通过这种办法圆满解决的。
　　(二)调解解决
　　当造价纠纷不可能通过合同双方友好协商解决时，下一步的途径是寻找中间人(或组织)或权威管理部门(如造价管理部门)，争取通过中间调解的办法解决争议。
　　调解也是非对抗性的处理方法，在一些关键时刻，通过独立和客观的第三方来达成协议，同样可以保持承包商同业主之间的良好商业关系。其优点是可以避免争议的双方走向法院或仲裁机关，使争端较快地得到解决，又可节约费用，也使争议双方的对立不进一步激化，最终有利于工程项目的建设。
　　业主和承包商在建设工程施工合同签订时，可以在合同专用条款第37.1款中约定调解人或调解机构。或者当发生争议且无法协商解决时，寻找一个双方都认可的调解人或调解机构来进行调解。
　　通过调解的方式，已在世界各国解决工程合同争议中广泛采用，而且取得了很好的成果。、
　　(三)仲裁或诉讼解决
　　当通过友好协商和调解的方法还无法解决争议时，双方均可以按照合同约定，要求通过仲裁或诉讼的方式解决争议。仲裁和诉讼在合同中只能选定一种。
　　1.通过仲裁的方式解决争议
　　仲裁解决争议，依据的是《中华人民共和国仲裁法》。采用仲裁方式解决争议，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。双方达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。仲裁委员会应当由双方协议选定。仲裁不实行级别管辖和地域管辖。
　　当合同专用条款中明确约定了通过仲裁的方式解决争议，并且约定了解决争议的仲裁委员会，则在争议发生后双方只能通过仲裁的方式解决争议，任何一方均可以向合同中约定的仲裁委员会申请仲裁。或者，虽然双方在合同专用条款中约定通过向有管辖权的人民法院提起诉讼的方式解决争议，但争议发生后双方达成仲裁协议一致同意通过仲裁的方式解决争议时，也只能通过仲裁的方式解决争议，任何一方均可以向协议中约定的仲裁委员会申请仲裁。
　　仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。仲裁协议应当具有的内容：①请求仲裁的意思表示;②仲裁事项;③选定的仲裁委员会。仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
　　裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
　　当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。
　　2.向有管辖权的人民法院起诉解决争议
　　当合同中约定采用向有管辖权的人民法院起诉解决争议时，任何一方均可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。或者，虽然双方在合同专用条款中约定采用仲裁的方式解决争议，但争议发生后双方达成协议，一致同意通过向有管辖权的人民法院提起诉讼的方式解决争议时，任何一方均可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
　　诉讼实行二审终局制度。当事人对一审判决不服时，可以在规定的时间内向上一级人民法院提起上诉。在规定时间内没有提起上诉的，执行一审判决。在规定时间内提起上诉的。执行二审判决。