2012安全工程师考试《安全生产法》课程讲义（2）

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第二节：安全生产立法的必要性与重要意义（了解）
　　一、安全生产立法的必要性
　　（一）安全生产立法的含义
　　1.安全生产的概念
　　安全生产是指包含人-机-环三者的系统的和谐运行，具体由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处等4个部分内容组成。
　　2.安全生产立法的含义
　　一是指国家立法机关和行政机关制订或修订法的活动；二是特指国家现行的法律法规。
　　安全生产立法一般专指后者。
　　（二）加强安全生产立法的必要性
　　1.依法加强监督管理和依法行政的需要
　　2.依法规范安全生产的需要
　　3.依法制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全的需要
　　4.建立健全我国安全生产法律体系的需要
　　二、安全生产立法的意义（8个有利于）
　　有利于全面加强我国安全生产法律法规体系建设；
　　有利于保障人民群众生命和财产安全；
　　有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作；
　　有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导；
　　有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理 ；
　　有利于提高从业人员的安全素质 ；
　　有利于增强全体公民的安全法律意识 ；
　　有利于制裁各种安全违法行为
　　三、安全生产执法的基本原则
　　（大纲需了解、教材无内容）
　　1.联合执法的原则
　　2.合法、公正、公开的原则
　　3.有法必依、执法必严、违法必究的原则。
　　注意与《安全生产法》的基本原则的区别。