安全评价师综合辅导材料：发电厂安全性评价的过程和环节

会计考友

　（一）自查自评自改阶段
　　发电企业的安全性评价是一个系统工程，它涉及发电企业的人员、设备和管理的方方面面，覆盖于整个安全生产保证体系和监督体系。因此，建立以行政一把手为首的安全性评价组织体系是十分必要的。组织体系要包括领导小组和相应的专业工作组，在明确专业组组长和专业组成员的同时，要相应明确组织体系的工作职责和工作计划。
　　组织体系的工作职责在自查自评阶段的主要任务有２个。
　　（１）组织召开专业会议，讲清讲透开展安全性评价的意义，统一广大干部职工的思想认识，明确专业组工作人员的工作要求、工作方法和工作目的，为顺利开展这项工作打好基础。
　　（２）进行专业组活动，对照本企业的实际情况，专业组对《火力发电厂安全性评价》的评价标准进行适当的补充和删改，制定符合本企业的评价标准，并以国家和电力行业现行的标准、规程、规定和有关文件为依据，按专业范围的内容项目进行逐项逐条的检查和评价。通过对各专业系统和管理的实时情况、以往积累的数据、资料进行分析评价，找出系统中、管理上存在的隐患或薄弱环节，特别是重大隐患，然后进行实事求是的评分。
　　对分析评价中发现的每一条、每一项隐患或薄弱环节，特别是重大隐患，经整理和确认后，由安全性评价领导小组召开工作会议，逐条（项）按“责任人、整改要求、完成时间”三要素原则进入ＰＤＣＡ闭环管理。整改工作要与企业的年度工作计划、机组大小修计划、技术改造计划等有机结合，不搞“两张皮”。整个阶段以１年为周期比较适宜。
　　（二）专家评价阶段
　　通过自查、自评、自改之后，企业要适时邀请专家进行评价。专家评价的作用有３点：一是帮助企业更全面、准确、深入地把握安全生产状况和存在的问题；二是检验企业自我评价和整改的实际效果；三是对存在的主要问题提出科学、有效的整改建议。
　　在专家组评价阶段，企业要侧重做好两方面的工作。
　　（１）对自评价的有关材料进行详细的分类整理，为专家评价做好准备。所整理的材料不但要有背景材料，还应有支撑材料，以免在专家评价时出现手忙脚乱、顾此失彼的情况。
　　（２）落实好对口评价的工作人员。对口评价工作人员既是接待人员也是陪同专家工作的随行人员。他们不但要做到对专家提出的问题能随时正确地给予答复和确认，同时对专家需要查阅的资料要能及时提供，切忌一问三不知而影响专家评价的质量。为此，宜选派专业对口、素质相对好的专业负责人。这样，不但能使专家的评价顺利进行，同时也可以通过配合专家的评价过程，适时对疑难问题进行面对面的交流和咨询。这也是一个非常好的学习和提高的过程。
　　对专家评价后形成的整改意见，企业应按“责任人、整改要求、完成时间”三要素原则重新进入新一轮的ＰＤＣＡ 闭环管理。
　　（三）整改阶段
　　安全性评价前两个阶段好比医生给病人检查、诊断、开处方，而整改阶段就是病人按照医生的处方接受吃药、打针或手术治疗，可见整改阶段更为重要。确保安全性评价整改工作的落实，关键在于：
　　（１）项目的责任部门要合理安排整改工作，一定要把整改项目列入部门的月度工作计划。也就是说，整改工作要与日常安全生产工作有机地结合起来；
　　（２）建立计划实施的跟踪检查、考核制度，将每个整改项目纳入到闭环管理之中。这可以通过对每一项整改项目完成后的报告和审核制度来保证；
　　（３）职能部门应经常对整改工作情况进行检查，发现问题，及时调整，必要时召开专业会议进行研究讨论，使整改工作始终以整改计划为主线，确保整改过程顺利进行，并保证整改项目的质量。