安全评价综合运用：冶金矿山安全工作反思

会计考友

为探讨矿山企业事故频发的原因和特点，为安全生产工作提供警示和借鉴，日前，笔者对某铁矿安全生产情况进行了调查，并对其建矿２０年来所发生的各类事故进行整理归类，权作对冶金矿山安全工作的反思。
　　一、把握事故案例特点，为安全工作提供警示和借鉴
　　１、事故案例的典型性，增强了警示教育作用  
　　在该矿所发生的事故中，不少案例颇具典型性。如工亡案例中，“放炮不设警戒，造成一死一残”、“电梯工脱岗，陈某被挤身亡”、“未系安全带，赵某溜井丧生”、“因看回头炮，命丧一瞬间”、“杨某乱戴防护品，皮带机旁生悲剧”；工伤案例中，“点燃火药当照明，左手被炸苦终生”、“断骨十二根的罪魁祸首——班前饮酒”、“班中睡岗，双腿压断”、“挂引线粗心大意，电孤光烧伤三指”；设备事故中，也有很典型的案例，如“排除隐患不认真，铲运机坠入溜井”、“机车违章行驶，撞坏控制底盘”、“因违章指挥，发生７吨电机车坠井未遂事故”等。上述案例，阅其题目，触其灵魂，其教育警示作用不言而喻。
　　２、同类事故的重复性，为企业安全工作提供了防范重点
　　所谓重复性事故，是指在一定时期内，由于同一直接或主要原因发生两次或两次以上的事故。之所以重复发生，一是客观环境，即物的不安全状态使事故较难预防：一是主观上的不安全行为，“前车之辙”未引起足够重视。在该矿发生的２５起工亡事故中，８起是顶板冒落伤亡事故；触电和高空坠落事故各有４起。在重复性个案事故中，因高空作业不系安全带而伤亡者有之；因违章带电作业，触电伤亡者有之；因违章放炮致亡致残者有之；因起重设备隐患和使用不当致人伤亡者亦有之。更有甚者，因管理漏洞，操作违章，思想麻痹等原因致人伤亡事故占全部伤亡事故的２８．２％。这充分说明，上述类型事故及致因既是安全工作的教育重点，也是管理监督的防范重点。
　　３、事故源的多维性，说明安全工作必须是全方位的  
　　所谓事故源的多维性，即指矿山企业由于不同原因，不同的生产工作场所，都有可能发生工伤事故。其包括两个方面，一是指事故原因的多样性；一是指事故发生场所的复杂性。事实上，在冶金矿山，要完全避免因片帮冒顶、触电、爆破等原因发生的伤亡事故确有一定难度。但有些生产场所和岗位发生伤亡事故就令人匪夷所思了。如该矿发生的电梯挤死维修工，巷道内睡觉被铲运机压伤致残，酒后下井摔成重伤，开铲运机人、机同坠溜井致人伤残；停机检修时，因操作疏忽导致提升机过卷等案例，充分表明矿山事故源的多维特性。这一特性要求，抓安全必须是全方位、全过程的，所有管理者和劳动者，要时时、事事、处处如履薄冰，全神贯注，不得有丝毫的麻痹大意和管理漏洞，否则，事故乘虚而入，造成难以挽回的损失。
　　二、对事故案例认真分析，从中理清安全工作思路
　　１、按发生事故的主客观原因分析
　　将事故原因归为两大类：一是主观（人）的不安全行为，如思想麻痹，自我防护技能差，管理漏洞，违章操作、违章指挥等；二是客观（物及自然环境）的不安全状态，如设备故障，地质地压、顶板、溜井、照明、通风等状况。这些因素构成了生产过程中的隐患和危险源，是事故发生的基础。按此归类并加以统计分析表明，该矿在２５起死亡事故中，由于主观行为或主、客观共同作用而发生的事故有２２起，占８８％，而属客观（物及自然环境）不安全状态造成的事故仅有３起，占１２％。发生的４６起工伤事故中，人为因素造成的责任事故也在８０％以上。
　　２、按事故发生的具体原因分析
　　按在事故案例中出现的频率和主次位置不同，依次是：一是工人行为或操作原因。主要是，违反操作规程，违反劳动纪律（如脱岗、睡岗、酒后上岗），习惯性违章作业，巷道施工质量差，检撬顶板不彻底，违反掘支施工设计程序等。二是安全意识原因。主要是，冒险作业，思想麻痹，侥幸心理，精力不集中，自我保护意识差等。三是组织管理原因。主要是，管理漏洞，违章指挥，制止违章不力，教育培训不够等。四是作业环境和施工经验原因。主要是，地质岩种复杂，溜井、顶板活动规律不易掌握，现场变化难预测，对炮烟危害认识不足，对设备运行状况掌握不足，判断有误等。
　　四类具体原因中，因前三个方面致发的事故，约占全部事故的９０％。
　　通过上述分析，可以得出以下结论：第一，在事故类别上，防范片帮冒顶无疑是矿山安全工作的重中之重。触电事故、高空坠落、物体打击、机械伤害也是安全防范的重点；第二，安全生产的着眼点和立足点应该是改善人们的不安全行为，重点是做人的工作；第三，解决广大职工中存在的安全意识淡薄，屡屡违章违规作业及违章指挥等问题，是矿山安全工作的当务之急。