安全评价之基础知识考点解析（1）

会计考友

　1.安全评价的产生、发展及现状
　　（1）国外安全评价概况
　　20世纪30年代，系统的安全评价理论和方法产生于保险业。
　　20世纪60年代，系统安全理论应运而生，逐渐形成了安全系统工程的理论和方法。首先应用于军事工业。
　　1962年4月，美国公布了第一个有关系统安全的说明书——“空军弹道导弹系统安全工程”。
　　1964年，美国道（DOW）化学公司根据化工生产的特点，开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”，用于对化工生产装置进行安全评价。
　　1969年，美国国防部批准颁布了最具有代表性的系统安全军事标准《系统安全大纲要点》（MIL.Std.822）。
　　1974年，英国帝国化学公司（ICI）蒙德（MonD）部在道化学公司评价方法的基础上，提出了“蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法”；1974年美国用于系统工程分析，提出《核电站风险报告》。
　　1976年，日本劳动省颁布了“化工厂六阶段安全评价法”。（2）我国安全评价现状
　　1987年，原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工程安全评价，并于l988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准——《机械工厂安全性评价标准》。
　　1991年，国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法的研究被列为重点攻关项目。1996年，规定了6类建设项目必须进行安全卫生预评价。
　　1999年，原国家经贸委发出了《关于对建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的通知》，国家开始了对安全评价机构资质的依法监管。
　　2002年1月9日，中华人民共和国国务院令第344号发布了《危险化学品安全管理条例》。
　　2002年，国家局发出了《关于加强安全评价机构管理的意见》，全面开展了安全评价机构的资质许可。
　　2002年6月29日，中华人民共和国第70号主席令颁布了《安全生产法》，规定生产经营单位的建设项目必须实施“--Mu寸”，同时还规定矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目进行安全条件论证和安全评价。
　　目前，国外现有的安全评价方法主要是用于评价危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果的严重程度。国内研究开发的机械工厂安全性评价方法标准、化工厂危险尘毒分级、冶金工厂危险程度分级等方法，主要用于生产经营单位的安全评价。
　　现状：2003年以来，安全评价工作得到了快速发展。安全评价工作的相关法律、法规和技术标准相继颁布，安全评价机构和安全评价人员的监管制度不断完善，安全评价队伍不断壮大，评价质量不断提高。