安全评价之基础知识考点解析（15）

会计考友

　　18.安全评价过程控制的原理和方法
　　安全评价过程控制体系以戴明原理、目标原理和现场改善原理为基础；遵循戴明原理——PDCA管理模式。基于法制化的管理思想：预防为主、领导承诺、持续改进、过程控制。方法：运用了系统论、控制论、信息论的方法。
　　19.安全评价机构质量保障体系的构成、基本要求、编制及其运行与持续改进
　　（1）安全评价过程控制体系的主要内容
　　主要包括：安全评价过程控制方针和目标、机构和职责、人员培训和业务交流、合同评审、安全评价计划编制、编制安全评价报告、安全评价报告内部评审、跟踪服务、档案管理和数据库管理、纠正预防措施、文件记录。
　　（2）安全评价过程控制体系文件的构成及层次关系
　　安全评价过程控制体系文件一般分为三个层次：管理手册（一级）、程序文件（二级）、作业文件（三级）。
　　①过程控制管理手册是评价机构根据安全评价过程控制的方针、目标全面地描述安全评价过程控制体系的文件。
　　②程序文件时机构根据安全评价过程控制体系的要求，为达到既定的安全评价过程控制方针、目标所需要的程序和对策。
　　③作业文件是围绕管理手册和程序文件的要求，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法，是一个详细的操作性工作文件。它包括作业指导书、记录表格等。
　　（3）安全评价过程控制体系文件的编制
　　①管理手册的编写
　　安全评价过程控制管理手册的编写要有系统性，避免面面俱到、冗长重复。编写手册时一般应遵循的原则：指令性原则、目的性原则、符合性原则、系统性原则、可行性原则、先进性原则和可检查性原则。
　　②程序文件的编写
　　编写程序文件必须以安全评价管理手册为依据，符合安全评价管理手册的有关规定和要求，从评价机构的实际出发，进行系统编制。
　　机构程序文件的多少，每个程序的详略、篇幅和内容，在满足安全评价过程的前提下，应做到越少越好。
　　③作业文件的编写
　　作业文件是程序文件的支持性文件。能在程序文件中交代清楚的活动，不用再编制作业文件。作业文件应与程序文件相对应，是对程序文件的补充和细化。
　　④记录的编写
　　记录是为已完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件，它是重要的信息资料，为证实可追溯性以及采取预防和纠正措施提供依据。安全评价机构所产生的记录覆盖了过程控制的各个环节。