安全评价之基础知识考点解析（6）

会计考友

　　8.提出和制定安全对策措施的基本要求和应遵循的原则
　　（1）在考虑安全对策措施时，应满足的基本要求
　　①能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害；
　　②处置危险和有害物，并将其降低到国家规定的限值内；
　　③防止生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；
　　④能有效地预防重大事故和职业危害的发生；
　　⑤发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救的条件。
　　（2）制定安全对策措施时，应遵循的原则
　　1）制定安全技术措施等级顺序
　　当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施：
　　①直接安全技术措施。生产设备本身应具有本质安全性能，不会出现任何事故和危害。②间接安全技术措施。若不能或不能完全实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置（不得留给用户去承担），最大限度地预防、控制事故或危害的发生。
　　③指示性安全技术措施。间接安全技术措施也无法实现或实施时，须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告和提醒作业人员注意，以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所。
　　④若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。
　　2）根据安全技术措施等级顺序要求所应遵循的具体原则
　　①消除。通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素，如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质，实现自动化作业、遥控技术等。
　　②预防。当消除危险、有害因素确有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。
　　③减弱。在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如采用局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等。
　　④隔离。在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开，并与不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、各类防毒面具）等。
　　⑤连锁。当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生。
　　⑥警告。在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志，必要时设置声、光或声光组合报警装置。