2013年公路工程造价的计价与控制考试重点知识7

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农村公路工程造价管理控制方法探讨
1、确保建设资金及时足额到位
农村公路建设资金的来源主要有两种途径，一是国家交通建设专项资金，二是地方自筹的建设资金。农村公路建设能否顺利进行，与地方配套资金能否及时筹集密切相关，因此在积极争取上级项目资金的同时，应加大地方配套资金的筹集力度，通过发动群众和社会力量、加大财政投入、接受社会赞助等方式多渠道筹集农村公路建设资金，确保农村公路建设资金及时、足额到位。
2、加强资金管理，确保专款专用
各级政府部门应切实加强农村公路建设资金的计划使用、管理监督，也要针对建设资金的使用情况进行专项检查。通过严格管理，认真审查，跟踪回访，确保农村公路建设资金专款专用，杜绝挤占、挪用农村公路建设资金的现象出现。
3、改革管理体制，利用市场作用控制工程项目成本
农村公路的修建必须深化管理体制改革，与干线公路的修建程序顺利接轨，将农村公路建设的规划、设计、预算、监理等技术性工作推向市场，以市场为导向，对庞杂的基层管理单位进行改组，建立专业的技术性较强的企业，让企业在激烈的市场竞争中不断完善，不断充实，确保规划、设计、项目预算成本控制等落到实处。
4、规范农村公路基本建设市场管理规范农村公路基本建设市场管理，公平竞争，优胜劣汰，从施工组织入手，控制工程项目施工过程中的建设直接成本和期间费用。农村公路的建设管理工作应该走向市场，在农村公路建设施工队伍确定方面，严格禁止随意指定，要按招投标程序严格实行招标投标制度，引入市场竞争机制，公平竞争，优胜劣汰。
5、严格审查工程预算，加强项目施工过程中的造价管理
施工图预算是根据施工图设计、预算定额、各种费用标准来计算公路工程造价的文件。各级公路工程造价管理站对设计预算的审查很有必要。预算是成本管理的基础，是建设单位控制投资的依据。预算审批是一项细致而严肃的工作，审批单位事先要进行充分调查研究，了解和掌握情况，做好审批准备。同时要依靠造价专业人员，听取各方意见，搞好审批工作。在审查过程中，要准确计算复核设计工程数量，详细了解各种工程材料的实际价格，科学合理地确定工程造价。
施工过程中，加强对工程设计变更和工程计量的管理，对每一项变更都要严格控制，做到实事求是，坚决刹住“低价中标、高价结算”的歪风，交(竣)工阶段要进行总结，评价工程造价的合理性，重点配合好审计部门的工程审计工作，对列入不符合规定的工程成本，不但要坚决剔出，而且要追究相关人员的责任。
6、农村公路设计阶段的造价控制
农村公路设计应根据项目补助资金及地方配套金额情况进行限额设计，严格控制工程总造价，对突破国家补助标准的项目设计，在审批时应提交已落实地方配套资金的相关依据。
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