2013公路造价公路工程造价的计价与控制知识点25

会计考友

工程量计算原则标准化的路径依赖三
4.工程量计算的两种编制原则
因此，在解决社会管理成本问题的同时，《计价规范》也必须面对编制原则的选择。这种选择使得它在使用工程量清单产生市场价值上没有国外走得那麽远。
最明显的是，它在计算工程量时使用了实体/非实体而非可计算/不可计算这一条原则。当后者指向一种全面市场预期虚拟化的时候，前者只能是有限度的。同时，由于《计价规范》缺乏系列式合同文本的辅助，它也只能指向单一的合同文本，即图纸包干合同——一般被公认为会提高标价的合同，最终提高了社会平均成本。
《计价规范》中的几个例子都可以显示实体/非实体编制原则的局限性：
1)基础土方是非实体工程，但仍在《计价规范》中计算，且计算中还考虑各种土壤因素。
2)模板工程是非实体工程，《计价规范》不予计算，但按照混凝土的接触面，这部分是可以计算的。
3)护坡工程一般都是带设计的专业分包队伍承担的，且可用图纸说明，但却作为非实体工程不予计算。
如果按照国外“图纸发生”而非“现场发生”的概念来处理这几个问题，则市场预期虚拟化可以走得更远，而不必因为施工方案的改变而在签约后要对市场风险进行第二次或第三次划分，维持了合同的不可分割性和一致性。
没有多元化的合同在技术和经济之间发挥缓冲作用，建设资金的使用也无法藉着BOT、或EPC承发包方式将技术和经济捆绑式使用。例如在EPC中，工程量计算原则必须配合30%，60%和90%图纸深度进行滚动式的估算;此外，工程量计算原则也要与合同包的划分相对应，而图纸划分比现场划分具备更强的操作性，种种这些新的承发包方式对工程量计算原则的要求，无非是加强建筑业定价系统的效率，使之对供求关系产生更快速的反应。对于业主来说，就是改善他的议价能力和预控变更的能力。在这种情况下，“国家规范+定额标准+市场价格”的工程量计算规则就面临相当的局限性。
5.结论
当中国建筑业被迅速地改造成服务业的时候，如果它输出的只是工程承包或劳务合作的话，则它只能被限制在房地产业链条的末端赚取利润;而《计价规范》也只能对中国承包商在国内和国外市场起着一种保护性的作用，因为它积累的庞大的消耗量的数据库使它得以让政府和企业都找到共同的“成本”。但随着中国产业升级，走到一个需要输出资本的阶段的时候，《计价规范》的路径依赖必然会产生变化，需要从实体/非实体走到可计算/不司计算的原则上来。因为在工程量计算原则标准化要求的条件下，不可计算的市场风险，才是竞争的榜心部分，也是扩大市场作用的切入点。
(注1)：美国商务部对市场经济有六个法定要求[19U.S.C--1677(18)]：一是货币的可兑换程度;二是劳资双方进行工资谈判的自由程度;三是设立合资企业或外资企业的自由程度;四是政府对生产方式的所有和控制程度;五是政府对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度，要求该产业的产品数量和价格决策没有政府介入，所有重要的产品投入都是以市场价格支付的;六是商业部认为合适的其他判断因素。
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