2012年土地估价师管理基础课堂笔记二（5）

会计考友

4)受理不服土地行政处罚决定申请复议的案件;
5)指导、监督检查下级土地管理部门的土地监察工作;
6)协助有关部门调查处理土地行政管理人员在依法执行职务时遭受打击报复的案件。
例题：土地执法与监察的具体内容包括()等。
A.监督检查土地管理法律、法规的贯彻执行情况
B.受理对土地违法行为的枪举、控告
C.调查土地违法案件
D.受理不服土地行政处罚决定申请复议的案件
答案：ABCD
(九)我国土地管理机构的设置(了解)
我国土地管理机构的设置采取垂直统一管理的方式，在中央成立国土资源部，下设国土资源部、局等等，由上至下统一管理。
现行土地管理体制是指在《中华人民共和国土地管理法》颁布，1986年国家土地管理局成立之后，由党中央、全国人大常委会、国务院所确定实行的全国土地统一管理的体制。
1986年，中共中央、国务院《关于加强土地管理制止乱占耕地的通知》中明确指出：“为了加强对全国土地的统一管理，决定成立国家土地管理局，作为国务院的直属机构。”《中华人民共和国土地管理法》第五条也明确规定：“国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作”。1998年，国务院组建了国土资源部，实行陆地与海洋，土地与矿产的统一管理，更体现全国土地统一管理的力度。
全国城乡土地统一管理的体制，是由我国的具体国情所决定的。一是我国人地矛盾的内在需求。我国人多地少，人地矛盾十分突出，土地管理首先要解决的根本问题就是保证有限的土地养活众多的人口，切实保护耕地。耕地的保护实质就是协调好吃饭与建设，做到一要吃饭，二要建设，三要保护环境。吃饭与建设的关系协调，就要求对全国土地实行统一规划、统一管理、统筹兼顾、合理配置。二是维持我国土地公有制的客观需要。土地公有制是我国社会经济发展的基本保证，要维持和巩固土地公有制，就必须坚持土地统一管理，分散或分割管理会导致公有制的名存实亡，统一管理有利于土地的合理配置和土地利益的合理分配，兼顾国家和集体的利益与发展，从而发挥土地公有制的优越性。www.Examw.com
历史的实践也证明，土地由各部门分管，或统管与分管相结合体制，不但不能发挥各部门的作用，反而造成政出多门、相互扯皮和土地管理的无序状态。过去，由于国家和各级政府未设置统一的土地管理机构，各部门自己管地，各自为政，自立条例、规定。凡涉及征地、批地的部门，都插手地政工作，要管都管，要不管都不管。所以，土地分散多头管理，不能有力地贯彻、执行国家制订的土地法规、条例和政策，不能强有力地制止乱占耕地和滥用土地的行为发生，致使国家土地资源不断遭到浪费和破坏，社会主义土地公有制也不断受到侵犯。