2012年监理工程师考试监理案例分析模拟2

会计考友

【背景材料】
某建设工程，建设单位将本工程的监理任务委托给了一家有资质的监理公司。该监理单位在履行其施工阶段的委托监理合同的时候，在施工现场建立了项目监理机构，并根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定了项目监理机构的组织形式和规模。
【问题】
根据《建设工程监理规范》(GB 50319--2000)的规定，回答下列问题：
1．项目监理机构的监理人员包括哪些?应当由具备什么条件的人员担当?
2．总监理工程师代表的职责有哪些?
3．总监理工程师不能委托总监理工程师代表完成的工作有哪些?
【考点】
《建设工程监理规范》(GB 50319--2000)。
【要点分析】
考查考生对与《建设工程监理规范》(GB 50319--2000)中有关项目监理机构、监理人员的职责的相关规定的掌握程度。
【参考答案】
1．监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。
总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；
总监理工程师代表应由具有两年以上同类工程监理工作经验的人员担任；
专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。
2．总监理工程师代表应履行以下职责：
(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3．总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
(1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
(2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
(3)审核签认竣工结算；
(4)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
【背景材料】
某监理单位，资质等级为丙级，有正式在职工程技术和管理人员6人，其中3人有中级职称，其余为初级职称或无职称者。该监理单位通过熟人关系取得一幢26层综合大楼建设工程项目施工阶段的监理任务。该工程建设项目预算造价为2亿元人民币。双方所签监理合同中规定，建设单位支付监理人报酬为80万元人民币。此外，建设单位还以本单位工程部人员参加监理进行合作监理为由，使监理单位又给建设单位回扣人民币10万元。在监理过程中，由于监理单位给被监理方提供方便，监理单位接受被监理方生活补贴费6万元人民币。
【问题】
1．该监理单位本身及其行为有哪些违反国家规定?
2．上述违反国家规定的监理应受到什么处罚?
【考点】
《工程监理企业资质管理规定》。
【要点分析】
监理单位应该按资质等级来承揽相应业务，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。
【参考答案】
1．监理单位违反国家规定的行为有：
(1)该监理单位的存在本身就不符合《工程监理企业资质管理规定》中的规定。因为：
1)该监理单位无取得监理工程师注册证书人员作单位负责人或技术负责人；
2)该单位中的监理工程师人数不足。
(2)该监理单位为越级承接监理业务，违反《工程监理企业资质管理规定》中的规定。
该监理单位按丙级资质标准只能承接l6层以下的民用工程。
(3)监理收费违反《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》中的收费标准。通知中规定，工程预算2亿元应收预算额的0．8％～l．2％。按规定下限计，应是160万元人民币，但该监理单位只收80万元人民币，仅占0．5％。这属于一种不正当的竞争行为，它将扰乱监理市场，应予制止。
(4)以合作监理为由，给建设单位回扣亦属不正当经营行为，违反国家规定。并且所谓的合作监理是指监理单位之间的合作，并非建设单位与监理单位的合作。
(5)给被监理方提供方便，并接受其生活补贴费，这属于徇私舞弊行为。因此，有可能损害委托人的利益，也是违反国家规定的。
2．上述违反国家规定的行为，按《工程监理企业资质管理规定》中的规定，由资质管理部门根据情节，分别给予警告、通报批评、罚款、降低资质等级、停业整顿直至收缴《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究主要责任者的刑事责任。