咨询工程师考试《咨询概论》精讲班讲义第八讲（11）

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环境管理体系和职业健康安全管理体系
（一）环境管理体系（了解）
1993年6月，国际标准化组织（ISO）正式成立了环境管理技术委员会（ISO/TC207），制定和实施一套环境管理国际标准，以规范企业和社会团体等所有组织的环境表现，减少人类各项活动所造成的环境污染，改善生态环境质量，节约资源，促进经济的可持续发展。1996年颁布了ISO 14000系列标准。同年，我国将其等同转换为国家标准GB/T 24000系列标准。在这个系列标准中，GB/T 24001《环境管理体系规范及使用指南》为核心标准。
（二）职业健康安全管理体系（了解）
我国政府非常重视职业健康安全问题。于2001年11月国家质检总局颁布了GB/T 28001—2001《职业健康安全管理体系规范》国家标准，涵盖了OHSAS18001：1999《职业健康安全管理体系—规范》的全部内容。
（三）环境管理体系和职业健康安全管理体系的建立（熟悉）
管理体系建立的流程为：
（1）最高管理者决策；
（2）设立专门工作组，制定工作计划；
（3）人员学习培训；
（4）初始环境/职业健康安全状态评审；
（5）管理体系的策划与设计，包括：制定方针，确定目标和指标，编制管理方案，划分组织机构管理职能，明确责任分工和资源配置，筹划运行程序等。
（6）管理体系文件的编制，包括：组织机构图、内部标准、程序文件、管理手册、作业文件、现场应急计划等。
（7）管理体系试运行；
（8）管理体系评审：内部审核、管理评审。
（四）环境管理体系和职业健康安全管理体系的运行（熟悉）
两个管理体系的运行，采用了戴明模型，即通过策划（Plan）、实施(Do)、检查（Check）评审和改进（Act）等各个环节构成一个动态循环的过程，经过持续改进，不断提高管理系统运行水平，形成螺旋上升式系统化管理模式。
1．规划（策划）
规划（策划）是指对管理体系进行全面规划。包括：确定组织的方针；明确有关法律法规的要求；识别关键影响因素，确立优先事项；规定适当的目标和指标；建立组织机构；落实职能、职责分工和资源配置；制定活动的实施的方案、程序和方法等。
2．实施与运行
按照管理系统规划实施与运行，要求做好人员培训，畅通管理体系的信息交流，保持有效的控制程序，确保各项运行活动按照管理系统文件进行。
3．检查与纠正措施
检查与纠正措施，就是有计划地、有针对性地对系统的相关活动进行监督、测量、分析、对比、改进的过程。包括：对组织绩效的监测；目标和指标的现状；对运行和结果的偏差分析；确定引起不符合的原因；确定并实施必要的纠正措施；做好实施和运行中的相关记录；修改和完善相关文件等。
4．管理评审
为了保持管理系统的持续改进、适用性和有效性，从而取得更良好的表现，组织管理者应按规定的时间间隔对管理体系进行全面的评审和评价。评审的内容应包括：对管理体系审核的结果；目标和指标的实现程度；面对变化的条件与信息，管理体系是否具有持续的适应性；相关方关注的问题等。评审的结论与建议应形成文件，以便采取必要的措施。