咨询工程师宏观经济政策与发展规划精讲班第5讲(8)

会计考友

三、提高效率的公共政策
(一)公共物品与公共政策
(1)纯公共物品要通过公共部门预算来提供；
(2)由公共部门预算提供，并不意味着必定由公共部门生产，可以把该产品的生产承包给私人部门生产；
(3)混合物品或服务的供给，一部分可以由私人部门通过市场提供，另一部分也可以通过政府部门直接提供，或是由政府部门给予补贴的办法通过市场提供。
(二)针对负的外部性的公共政策wｗw.ExamＷ.CoM
解决外部性问题的核心是使行为主体造成的社会成本内部化。可以通过以下方式来达到目的：
对产生负的外部性的活动征税；
提供消除负的外部性的激励措施(包括通过补贴促使市场上使用净化技术、改用清洁能源、原材料等减少污染)；
可转让产生负的外部性的权力(污染许可证)；
规范经济主体的行为(管制)。
(三)针对不完全竞争(垄断)的公共政策
反垄断法。用反垄断法来规范垄断企业的市场力量，确保经济自由，尤其是要保护小企业进入市场和生存的自由。
价格管制。价格管制可以通过设定最高利润率、固定资本收益率、最高价格(限价)等方式进行。
设立公共企业。在自然垄断环境下设立公共企业，曾在欧洲被认为是有效工具，而在美、日被赋予的作用较小。目前对公共企业的看法趋于消极。