2011年咨询工程师工程项目组织与管理精讲班第3讲(6)

会计考友

政府管理的作用
        政府对社会经济活动进行宏观指导和调控的目的是为了保证社会经济能够健康、有序和持续发展。对工程项目进行管理的主要作用是：
        (1)保证投资方向符合国家产业政策的要求。为保证投资项目符合国家经济社会发展的需要，国家通过政府有关部门发布国家在某一时期的中长期发展规划和各项专业规划，以及产业政策，明确国家鼓励、限制和禁止类别的项目，同时政府部门在审批、核准项目时也依据这一政策进行控制。
        (2)保证工程项目符合国家经济发展社会规划和环境与生态等的要求。除国民经济社会发展规划外，还有一些其他方面的规划，如国土规划、区域规划、城市发展规划等，政府通过对项目的管理程序保证这些规划能够得到切实执行。
        (3)引导投资规模达到合理经济规模。为保证国家经济的健康发展，增强整体经济实力，在对投资项目进行审查时，对某些类型项目的建设规模进行一定的控制与引导。
        (4)保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行。除了上述方面的内容外，国家对使用外债的项目也有一定的审批程序，以保证国家总外债规模控制在一个合理的范围内。中华考试网
        (5)保证国家经济安全与公共利益，防止垄断。为维护国家经济安全和合理利用国家资源，对于关键领域的投资或相关重大投资，在投资规模、项目布点、建设时间、节约资源、市场准人等方面采取一定的引导或限制措施。与此同时，国家还要保护公共利益不受侵害，防止为了少数人利益的取得，损害了公共利益；通过调整相关政策，创造公平的竞争环境与投资环境，制止不正当竞争，防止垄断。