2013年咨询工程师考试分析与评价考点题解析2

会计考友

八、国民经济评价指标和报表
(一)国民经济评价指标
1、经济内部收益率EIRR(与财务内部收益率对应)
EIRR是从国民经济评价角度反映项目经济效益的相对指标，它显示出项目占用的资金所讷讷感获得的动态收益率。项目的经济内部收益率等于或大于社会折现率时，表明项目对国民经济的敬贡献达到或者超过了预定要求。
2、经济净现值ENPV：用社会折现率将项目计算期内各年净效益流量折算到项目建设期初的现值之和。
项目的经济净现值等于或大于零表示国家为拟建项目付出代价后，可以得到符合社会折线率所要求的社会赢余，或者还可以得到超额的社会赢余，并且以现值表示这种超额社会盈余的量值。经济净现值大于或者等于零，表示项目的盈利性超过或达到了基本要求。
项目经济盈余能力分析有两种口径：全部投资与国内投资，前者是不考虑项目的资金筹集，国内投资盈利能力评价要考虑项目投资资金的筹集方式。
(二)编制国民经济评价报表(2种编制方式)中华考试网
1、在财务评价基础上调整编制国民经济评价报表：大多数情况下，可以在项目财务评价的基础上进行调整编制，在财务评价基础上编制国民经济评价报表，主要调整内容包括：
①调整转移支付：税金、国内借款利息，应作为转移支付，不再作为项目的支出
②计算外部效益和外部费用：将外部效益和外部费用计算入项目的效益和费用中。注意计算范围和口径，避免重复计算。通常只计算直接相关的效益和费用
③调整建设投资：税金、建设期利息、涨价预备金作为转移支付从支出中剔除，其余费用需要用影子价格调整
④调动流动资金：财务评价中，流动资产和流动负债中有现金、应收、预收、预付款项，但这些并不实际消耗资源，国民经济评价中应当将其从流动资金中剔除。
⑤调整经营费用：主要原材料、燃料及动力费用进行调整，对工资及福利费以影子工资调整
⑥调整销售收入：销售收入需要用产出影子价格调整
⑦调整外汇价值：外汇收入和支出的均需要用影子汇率计算外汇价值。从国外引入的资金和向国外制服的投资收益、贷款本息等也需要用影子汇率调整。
⑧在以上各项的基础上编制项目国民经济效益费用流量表
2、直接编制国民经济效益费用流量表中 华 考 试 网
分析确定国民经济效益、费用的计算范围，包括直接效益、直接费用和间接效益、间接费用。
测算各项投入物和产出的影子价格，对各项投入费用和产出效益进行估算。
编制国民经济效益费用流量表。
★★九、国民经济评价参数
1、分两类：一类是通用参数，包括社会折现率、影子汇率、影子工资，这些通用参数由专门机构组织测算和发布
另一类是各种货物、服务、土地、自然资源等影子价格，需要由项目评价人员根据项目具体情况自行测算
2、社会折现率：重要通用参数，用作项目经济内部收益率的判别标准，同时也用作计算经济净现值的折现率，用以衡量资金时间价值的重要参数，代表资金占用所应获得的最低动态收益率，并且用作不同年份之间资金价值换算的折现率。我国目前社会折现率10%。
作用：1)间接调空宏观投资规模。可作为国家建设投资总规模的间接调孔参数，需要缩小投资规模，就提高社会折现率;需扩大投资规模，可降低社会折现率。
2)影响项目的选优和方案比选。折现率高，不利于初始投资大而后期费用节省或收益增大的方案和项目。
3、影子汇率及影子汇率换算系数：影子汇率是指能正确反映外汇真实价值的汇率，既外汇的影子价格。影子汇率通过影子汇率换算系数计算，影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值。目前我国的影子汇率换算系数取值为1.08，国家统一测定和发布。影子汇率的取值对于项目的决策有着重要的影响。
影子汇率根据我国外贸货物比价、加权平均关税率、外贸逆差收入比率及出口换汇成本等指标分析和测算。
(1)产出物是外贸货物的建设项目，包括产品是出口或替代进口的项目，影子汇率影响对项目可研的评价结论。
(2)项目要引进国外技术、设备或要使用进口原材料、零部件时，影子汇率影响引进方案的经济效益评价。
外汇的影子价格较高时，引进方案的费用较高，评价结论会较不利于引进方案。
4、影子工资换算系数：影子工资是项目使用劳动力，社会为此付出的代价。影子工资由2部分组成：劳动力的边际产出和劳动力转移而引起的社会资源耗费。影子工资一般是通过影子工资换算系数计算，技术性工作的劳动力的影子工资换算系数取值为1，非技术性工作的劳动力的影子工资换算系数取值为0.8。根据劳动力结构、素质和熟练程度及项目所在地的劳动力市场供求状况，进行适当调整选用。
★★十、费用效果分析
主要以社会效益为主，这种方法将费用与效益分开，采取不同的度量方法、度量单位和指标。适用于项目的效益不易以货币度量的项目(如医疗保健、政府资助的普及教育、气象、地震预报、交通信号设施、军事设施系统)，也适用于方案比较，对单一方案的项目，由于费用与效果采取不同的度量单位和指标，难于评价其合理性。