2011咨询工程师《项目决策分析与评价》教材讲义第九章(5)

会计考友

国民经济评价的必要性与作用
       国民经济评价是按合理配置资源的原则，采用影子价格、影子汇率、社会折现率等国民经济评价参数，从国家整体角度考察项目的效益和费用，分析计算项目对国民经济的贡献，评价项目的经济合理性。
       在非完全的市场经济中，政府在资源配置中发挥一定的作用，项目的国民经济评价对项目的经济效益进行分析评价，为政府在资源配置中的决策提供参考依据。
       项目的财务盈利性并不一定能够全面正确地反映项目对于国民经济的贡献和代价，至少在三个方面，项目对于社会的影响可能没有被正确地反映：国家对于项目实施的征税及财务补贴，市场价格的扭曲以及项目的外部费用和效益。
       在市场经济充分发达的条件下，依赖市场调节的行业项目不必进行国民经济评价，而是由市场竞争决定其生存。
       在现行经济体制下，有些行业不能由市场力量自行调节，需要由政府行政干预调节，这类行业的建设项目需要进行国民经济评价。需要进行国民经济评价的项目主要有：（略）。www.examｗ.com
       对于上述类型的项目，国民经济评价在决策中有着重要的作用。首先，国民经济评价是项目决策的重要依据，国民经济评价结论不可行的项目，一般应予否定。国民经济评价的另一个重要作用是对项目进行优化。
       正确运用国民经济评价方法，在项目决策中可以有效地察觉盲目建设、重复建设项目，可以有效地将企业利益、地区利益与全社会和国家整体利益有机地结合和平衡。
       例题：下列说法错误的是(    )。
       A．国民经济评价是项目决策的重要依据；
       B．国民经济评价可以对项目进行优化
       C. 当前应强调从国民经济的角度评价和考察项目，支持一切对国民经济有贡献的项目；
       D．正确运用国民经济评价方法，可以有效地将企业利益，地区利益与全社会和国家整体利益有机地结合和平衡。
       答案：C
       分析：当前应当特别强调要从国民经济的角度评价和考查项目，要支持和发展对国民经济贡献大的产业项目，要特别注意制止和限制对国民经济贡献不大的项目。