2011咨询工程师《项目决策分析与评价》教材讲义第九章(6)

会计考友

国民经济评价的基本原理
       项目的国民经济评价使用基本的经济评价理论，采用费用—效益分析方法。国民经济评价采取“有无对比”方法识别项目的费用和效益，采取影子价格理论方法估算各项费用和效益，采用现金流量分析方法，使用报表分析，采用内部收益率、净现值等经济盈利性指标进行定量的经济效益分析。
       国民经济评价的主要工作包括[/B]：识别国民经济的费用与效益、测算和选取影子价格、编制国民经济评价报表、计算国民经济评价指标并进行方案比选。
       “有无对比”方法是经济评价的基本方法。wｗw.ExamＷ.CoM
       国民经济评价中采用了影子价格的基本思想，采取不同于财务价格的一种理论上的影子价格衡量项目耗用资源及产出贡献的真实价值。实践中是采取替代用途、替代方案分析来估算项目的各种投入和产出的影子价格。对于项目的投入物，影子价格是其所有其他用途中价值最高的价格。对于项目的产出物，影子价格采用其替代供给产品的最低成本或用户的支付意愿中较低者。
       国民经济评价需要遵循费用和效益的计算范围对应一致的基本原则。
       国民经济评价中，方案优化遵循基本的经济分析法则。国民经济评价目标是资源的最优配置，资源使用获得最大的经济效益。实践中通常采取总量效益最大化或单位效率最大化两种方法。从资源最有效利用考虑，总量效益最大化是基本原则。在使用单位效率最大化方法时，需要分析是否会与总量效益最大化的原则相冲突。