2013年咨询工程师考试方法与实务分析重点(五)

会计考友

三、工程与货物采购咨询
(一)主要采购方式:公开招标和邀请招标。
招标的适用范围：《中华人民共和国招标投标法》规定，在境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备，材料等的采购，必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;②全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目;③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
(二)招标与投标程序
工程或货物采购的招标与投标程序通常为： 1.申请招标2.发布资格预审通告3.资格预审评审4.向资格预审合格者发出投标邀请书5.发售招标文件6.组织现场踏勘和标签会议7.接受投标文件8.开标9.评标10.定标11.签约。
(三)咨询服务内容
1.咨询工程师的服务内容
(1)协助建设单位编制招标文件，计算标底，进行资格预审、确定合格投标人，评审投标文件，参加合同谈判和签订合同等;
(2)为投标人服务，协助编制投标文件，协助进行工程项目的风险分析等。
2.资格预审文件的内容:由资格预审公告(或招标公告)、资格预审申请人须知、资格预审审查标准和方法等组成。
评审的主要方面有：资格预审申请人基本情况、法定代表人身份证明、授权委托书、联合体协议书、近三年完成类似工程情况、正在施工的和新承接的工程情况、拟投入本工程的主要施工设备、拟投入本工程的主要技术人员资历、公司财务状况、近三年涉及诉讼情况等。
3.工程招标文件的内容：①招标公告(或投标邀请书);②投标人须知;③合同主要条款;④投标文件格式;⑤采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单;⑥技术条款;⑦设计图纸;⑧评标标准和方法;⑨投标辅助材料。
4、货物招标公告的内容：
货物招标公告(投标邀请书)应当载明介绍招标人的名称和地址、招标项目的性质、资金来源、投标人的资格要求、招标货物的名称、数量、技术规格、交货的地点、时间和交货方式等。
5.货物采购的合同条款的主要内容
①一般性条款;②供应商的责任;③购货人的责任;④涉及双方的责任，如运输、保险、不可抗力、价格、争端的解决等。
四、招标代理
招标代理机构应具备的条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应的资金;②有能够编写招标文件和组织评标的相应专业力量;③有符合法律规定、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
招标代理机构资格的认定：从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。“招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。”
招标代理机构的职责：(1)协助招标人拟定招标方案;(2)编制和出售招标文件、资格预审文件;(3)编制标底，并严格保密;(4)组织投标人踏勘项目现场;(5)组织开标、评标，协助招标人定标;(6)草拟合同文件;(7)招标人委托的其他事项。
招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理。招标代理机构不得接受同一招标项目的招标代理和投标咨询业务;未经招标人同意，不得转让招标代理业务。从事招标代理应遵循的原则：公开、公平、公正和诚信