2013年咨询工程师考试方法与实务分析重点(七)

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2013年咨询工程师考试方法与实务分析重点(七)
(一)工程监理适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是工程施工阶段。应公正、独立、自主地开展工程监理工作。
工程监理单位派驻建设现场的工程监理机构(通称工程监理部)，一般由监理单位法定代表人书面授权的主持监理部工作的总监理工程师(简称总监)、总监理工程师代表(简称总监代表，由总监书面授权，行使总监授予的部分职责和权力，从事总监指定的工作)、专业监理工程师、监理员及文秘辅助人员所组成。
工程监理实行总监理工程师负责制，由其全面负责建设工程监理的实施工作。
工程监理的中心任务——“四控二管一协调”：(1)“四控”——工程项目的目标控制(管理)，就是控制经过科学地规划所确定的建设项目的工程进度、工程质量、工程造价及安全四大目标。(2)“二管”指建设工程的合同管理和工程信息管理。(3)“一协调”。
(二)工程监理大纲、监理规划及监理实施细则
1.工程监理大纲：又称监理方案，是工程监理单位在业主开始委托工程监理的过程中，特别是业主进行监理招标过程中，为承揽到工程监理业务而编写的工程监理方案性文件。
2.工程监理规划：在监理工程师充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案。监理规划要明确监理的工作目标，研究确定具体的监理工作制度、程序、方法、措施等内容，并应具有可操作性。
3.工程监理实施细则：对中型以上或专业性较强的工程项目，应由各专业监理工程师负责编制工程监理实施细则。监理实施细则要符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并经总监理工程师批准，再报送甲方和乙方。
三、设备监理(掌握)
1.设备监理的概念：指依法设立的设备监理单位，接受项目法人或建设单位的委托，按照与项目法人或建设单位签订的监理合同的约定，根据国家有关法规、规章、技术标准，对设备形成的全过程和/或最终形成的结果实施监督和控制。这里的设备是指新建项目、改扩建项目中用于满足工业生产工艺流程、形成生产能力的成套设备、单元设备及信息系统的硬件和配套软件。
2.设备监理工作范围：包括设备设计监理、设备采购监理、设备制造监理、设备安装监理和设备调试监理。
3、设备监理的中心任务：设备进度控制、设备质量控制、设备投资控制、合同管理和信息管理等。
四、项目竣工咨询(掌握)：包括项目竣工验收和项目总结评价等。
(一)项目竣工验收内容
1.项目竣工验收的意义：竣工验收是国内投资项目在后评价之前最重要的环节，项目竣工验收的内容、方法和资料又是进行项目后评价的重要基础。项目的竣工验收是投资由建设转入生产、使用和运营的标志，是全面考核和检查建设工作是否符合设计要求和工程质量的重要环节，是项目业主、合同商向投资者汇报建设成果和交付新增固定资产的过程。
2.项目竣工验收的阶段
(1)项目竣工报告
①定义：由项目业主编制的项目实施总结，主要从工程质量、进度和造价方面总结项目的建设工作。
②内容：
a.对项目工程质量的预验收。在项目业主的领导下，工程项目承包商和供货商要对工程和设备质量进行检查。对照设计技术指标检查各单项工程的质量，填报各种竣工报表，提供验收资料。
b.编制竣工决算书。项目竣工决算的主要内容包括：竣工工程概况、竣工财务决算和交付使用资产等。决算的主要报表有：工程概况表、财务决算表、交付使用资产总表及明细表，并按统一的格式填报。小型项目可只填报财务决算总表。
c.竣工资料准备。应准备的主要资料包括：项目决策资料、设计基础资料、设计文件、项目管理合同和文件、施工合同和文件、设备供货合同和技术资料、生产准备资料和文件、财务管理和器材资料、科研和技术开发资料、工程竣工文件及资料等。
d.项目竣工报告。全面总结工程实施的过程，对项目的工程质量、工期和投资决算进行总结确定。
(2)项目竣工验收
①政府投资项目的竣工验收实施分级管理，即按投资计划分为国家、省市和市县三级项目。大中型和限额以上项目由国家或地方投资主管部门组织，成立验收委员会或验收小组，验收委员会可以由政府、建设、规划、国土资源、质量监督、环保、卫生、消防等行政主管单位组成，项目业主、勘察、设计、监理、施工单位等参加验收工作。
②企业投资项目的竣工验收可以由投资人自行决定组织方式和报告内容，也可参照政府投资项目的方法执行。
(二)试生产及生产运营准备咨询
1.运营准备咨询应检查以下内容是否完备①机构设置和人员配备;②经营规划和运营计划的制定;③人力资源的开发和员工培训;④技术准备和设备试车验收;⑤规章制度的建立;⑥外部条件的落实;⑦物资供应准备;⑧流动资金的准备;⑨经营管理体系的建立。
2.建设项目投产运营前准备咨询：(1)生产经营组织咨询 (2)经营战略咨询(3)产品市场开发分析咨询。(4)员工招聘与培训。(5)技术应用与消化评价。(6)生产管理咨询。