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[方法实务] 2013年咨询工程师现代咨询方法与实务分析一

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发表于 2013-3-27 12:19:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
参与式社会评价方法概述
(一)参与式评价和参与式行动
1、参与及其必要性
参与式方法是通过一系列的方法或措施,促使项目的相关群体积极、全面地介入项目决策、实施、管理和利益分享等过程的一种方法。通过这些措施,使当地人(农村的和城市的)和外来者(专家、政府工作人员等)一起对当地的社会、经济、文化、自然资源进行分析评价,对所面临的问题和机遇进行分析,从而做出计划、制定行动方案并使方案付诸实施,对计划和行动做出监测评价,最终使当地人从项目的实施中得到收益。
参与式方法的必要性主要体现在:①通过当地人的参与,有利于通过当地人对当地情况的深刻了解,减少社会评价出现偏差的可能性;
②通过当地人的参与,为社会评价专业人员提供把自己的知识与当地的经验结合在一起的机会,使获得的信息更加充分和完整:转自:考试网 - [woexam.Com]
③使当地人的知识得到充分尊重,有利于帮助当地人树立信心,使项目的积极影响得到进一步发挥;
④通过当地人的参与,获得他们对项目的理解和支持是项目成功的基础,使项目更加适合当地实际受益者的需求。
2、参与式评价和行动
参与式方法在社会评价中的具体运用包括参与式评价和参与式行动两个方面,参与式评价主要强调乡土知识对专家知识的补充和完善,侧重于应用参与式的工具来进行数据的收集、分析和评价,以弥补专家知识的不足。参与式评价包括通过参与式方法来收集主要利益相关者的信息,特别是那些受项目消极影响的人的信息,从而根据这些信息资料制定出能够为他们所接受的项目方案,以便最大程度地优化项目实施方案,扩大项目的实施效果。参与式行动与参与式评价最主要的区别,更偏重于让项目的利益相关者在决策和项目实施上发挥作用。
(二)参与的理念和作用www.examw.com
1、参与式方法的基本理念
在社会评价中应用参与式方法,应牢记以下基本理念:
①外部的支持固然重要,但当地人在一般情况下有能力认识和解决自己的问题;②每一个人,不论是当地人还是咨询专家,他们都具有自己特有的知识和技能,这些知识和技能在社会经济的发展中都应该同样地得到充分尊重和运用;
③分享知识,共同决策,共同行动,共同发展。
在行为与态度上,参与式方法的应用要求尊重每个人以及每个人所拥有的知识,充分利用每个人的力量。项目评价人员不能将自己看成专家,所有的参与人员都应视为处在完全平等的位置上。在应用参与式方法时,社会评价人员应坚持以下原则:①尊重每个人;②尊重每个人以及每个群体的知识;③站在当地人而不是外来者的角度看问题:
④理解当地不同人群所面临的困难、问题及需求。社会评价人员在应用参与式方法时应关注公平、公正、公开等问题,并重视倾听弱势人群的声音。此外,还要注意了解并理解政府的决策过程和决策机制,理解当地人的文化、生计、经济状况,以及他们面临的问题、需求和需要得到的帮助。通过相关利益群体的相互协调、共同探讨提高有限资源的利用效率,尽量满足当地人的需求。
2、参与式方法在社会评价中的作用
主要体现在:①通过相关群体的参与,增强人们对项目的了解和拥有感,有助于项目的成功;
②更全面地了解到现有统计资料所无法提供的有关社会变迁、当地发展的最新情况;
③在决策体系中,每个人的知识是有限的,更多人知识的贡献有助于减少决策失误;
④参与式工具的使用有助于提高人们参与的热情和意识;
⑤可以掌握与项目有利害关系的不同利益相关者对项目的态度,及其可能产生的正、负影响;
⑥参与式方法的运用,有助于增强项目的透明度和公平性、公正性;
⑦可以吸收更多人的智慧,优化项目方案:⑧提高当地居民、机构对项目实施的责任感。
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