2012年物业管理师物业管理实务知识点14

会计考友

物业公司有权拒绝保安垄断
2003年6月8日，国务院第379号令，《物业管理条例》于2003年9月1日起正式施行。其中第四十七条规定“物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。”但《条例》并没有规定物业管理企业必须雇请保安人员。
2006年8月15日，公安部治安管理局副局长马维亚在新闻发布会上就物业小区成立了自己的保安队是否合法一事，说：物业保安应当说现在是有法制依据的，在国务院颁布的《物业管理条例》里，物业公司有四项职责，其中有一项就是保安的职责。所以根据《物业条例》，物业公司开展保安服务是有法律依据的，物业公司从事保安服务并不是以保安服务公司的名义提供保安服务，只是物业管理中的一项职能、一项职责。
什么是保安
在现代人们的生活中，保安似乎已经不可或缺、无所不在。无论是保安公司从业人员、还是用人单位自招的内卫人员，或物业公司的安防人员，人们已习惯了他们的存在，并把这些内卫人员、安防人员，统称为保安。保安已成为社会管理体系中的重要组成部分，保安业也成为一种新的行业。
保安就是“保一方平安”，正式的保安机构称为“保安公司”，隶属于公安机关，受公安机关领导。同时，还有很多并非穿着正式保安制报的安防人员，这就是当前各单位自行招聘的具有保安性质的安全保卫人员，尤为物业管理行业最为常见。
国际上保安的性质大概有三种：第一种是民间性质，以欧美保安为代表；第二种是完全政府性质，是准警察，以新加坡保安为代表；第三种是“政企合一”性质，它处于民间和政府之间，中国保安则是其典型代表。但无论怎样区分，其服务范围是基本相同的。
从1984年12月20日保安员胡宏荣（我国保安第一人）到蛇口海景餐厅上班时起，我国保安服务业开始发展。但20多年过去了，我国保安业仍处于发展阶段，市场本身还不够成熟，仅公安部门直接管理的保安公司也还存在一些问题；国内保安行业工作范畴在理论上和实践方面争议较大；保安由公安机关直接管理还是行业管理也存在极大的分歧。
尴尬现状
物业安防人员作为维护社会治安的中坚力量，本应得到公安机关的大力支持、指导。但物业公司目前的现状是，物业公司的安防人员不得不挂靠公安部门下辖的保安服务公司，由保安服务公司收取管理费。
福州某大型物业管理企业保安经理陈先生告诉记者，大部分的物业管理公司自行招聘保安人员，自行发放工资，但物业公司必须按人头，每人每个月要向保安公司交纳20元的管理费，还不得不从保安公司统一购买保安服装。另外，一些规模小实力不足的小型物业管理企业，不得已的情况下，只有直接使用保安公司的保安人员，每月向保安公司交纳工资及管理费，比如物业公司发1000元/月给保安，保安公司去掉管理费，真正到保安手上的工资也就变成了700元左右。保安公司派出人员不是从物业公司拿钱，所以物业公司管不动保安，而保安公司的派出人员也没有物业服务意识。
陈经理感叹：“没有办法，这个管理费实际上就是保护费，交就交吧，买个平安。不然，保安公司天天有人上门来，指责这个指责那个，说什么没交管理费保安制服不能穿等等等等。另外，向市保安公司交了，区保安公司又来了，唉！”
除此之外，目前物业安防人员的一些现状是：
人员规模大：在物业从业人员中，安防人同所占的比例非常大，约占全省物业从业人员的一半。据省物协的相关统计资料，全省物业管理企业有1100多家，从业人员有7万多人，安防人员占物业从业人员平均约45%左右，按此比例计算安防人员约3万多人。2012年物业管理师报考条件
西酒物业的叶金森先生介绍，该公司人员560人，安防员252人，占了45%.安防员的文化素质：退伍军人20人，占8%；高中以上108人，占43%；初中、中技141人，占56%；初中以下3人，占1%；18-35岁131人，占72%；35岁以上71人，占28%.
工资低保障低：目前全国物业安防人员平均税前工资在860元/月—1820元/月。福建省大致在700-1200元/月左右，这并不是物业管理企业不给安防人员加工资，而是物业收费水平决定的，稍加点工资就有可能造成公司的亏损，这已经成为行业性的问题了。
流动性高招聘难：由于物业安防人员社会地位低下，常被人瞧不起，职业发展空间有限，多数从业人员难把安防工作作为职业生涯中的一个跳板，一份过渡性的临时工作，一旦有机会就跳槽。
据全国调查统计，物业企业安防人员流动率全国普遍在30%左右。我省近年来物业安防人员的流动率很高，在70%—80%左右，而且招聘难度越来越大。以西酒物业为例，上半年辞职226人，入职200人，流失率占90%；按30%正常，适度流动，可优化公司内部人员结构，但年流失率超过80%以上是偏高了。由于安防员市场供需不平衡，造成恶性竞争，物业公司只好纷纷降低招聘标准，提高工资待遇（现在安防人员月工资在1000元以下很难招聘到好保安。）这样就无形中加大了物业管理企业的成本支出，有的物业管理公司为了解决工资待遇低、招聘难的问题，把安防人员的值班改成二班倒，这样一来，日常的训练、培训无法落实，安防人员的素质也就每况愈下。这个问题已成为影响物业企业服务质量，损害企业品牌的行业问题