2013年招标师考试采购案例分析巩固习题8

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【背景】某市政协的综合办公楼进行施工招标，要求投标企业为房屋建筑施工总承包一级及以上资质。资格预审公告后，有 15家单位报名参加。转自:考试网 - [woexam.Com]
①资格预审时，有招标人代表提出不能使用民营企业，应选择国有大中型企业。
②资格预审文件中规定资格审查采用合格制，评审过程中招标人发现合格的投标申请人达到12家之多，因此要求对他们进行综合评价和比较，并采用投票方式优选出7家作为最终的资格预审合格投标人。
③现场踏勘时，有 2家单位因故未能参加，招标人按该 2家单位放弃投标考虑。
④到投标截止时间有1家投标人因路上堵车迟到了5分钟(己事先电话告知招标人)招标人拒绝接收其投标文件。
⑤开标仪式上，有 1家投标人未派代表出席，但其投标文件提前寄到了招标人处，招标人因该投标人代表未在场为由，没有开启其投标文件。
⑥发出中标通知书之前，招标人书面要求中标人做出了 2%的让利。中 华 考 试 网
【问题】 1、工程施工招标资格审查方法有哪两种?合格制的资格审查办法的优缺点是什么?
2、上述程序中，有哪些不妥之处?试说明理由。
正确答案：
1、资格审查由资格预审和资格后审两种，合格制的优点是设置一个门槛，达到要求就通过，投标竞争力强，比较客观公平，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案。缺点是，条件设置不当容易造成投标人过多，增加评标成本或投标人不足三人;
2、①资格预审时，有招标人代表提出不能使用民营企业，应选择国有大中型企业的说法不妥，属歧视性条件。
②资格预审文件中规定资格审查采用合格制，评审过程中招标人发现合格的投标申请人达到12家之多，因此要求对他们进行综合评价和比较，并采用投票方式优选出7家作为最终的资格预审合格投标人这样做改变了在资格预审公告载明资格预审办法，是错误的。
③现场踏勘时，有2家单位因故未能参加，招标人按2家单位放弃投标考虑的做法不妥，法规未要求投标人必须现场踏勘。
④到投标截止时间有1家投标人因路上堵车迟到了5分钟(己事先电话告知招标人)招标人拒绝接收其投标文件的做法是正确的，符合招标投标法有关规定。
⑤开标仪式上，有1家投标人未派代表出席，但其投标文件提前寄到了招标人处，招标人因该投标人代表未在场为由，没有开启其投标文件的做法错误，法规未规定开标时投标人必须到开标现场， 投标文件在规定时间送达到指定地点的都应当接收，密封完好都应当开启、唱标。
⑥发出中标通知书之前，招标人书面要求中标人做出了2%的让利违反了有关法规要求的在中标前同招标人不得同投标人就价格等实质性问题进行谈判的规定。