2013年招标师考试(专业实务)分析讲义一

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资格审查的程序
根据《招标投标法实施条例》有关规定，资格预审一般按以下程序进行：
1)编制资格预审文件。对依法必须进行招标的项目，招标人应使用相关部门制定的
标准文本，根据招标项目的特点和需要编制资格预审文件。
2)发布资格预审公告。公开招标的项目，应当发布资格预审公告。对于依法必须进
行招标的项目的资格预审公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。
3)发售资格预审文件。招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预
审文件。资格预审文件的发售期不得少于5日。发售资格预审文件收取的费用，应当限于
补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。申请人对资格预审文件有异议的，应当
在递交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3
日内作出答复;作出答复前，应当暂停实施招标投标的下一步程序。
4)资格预审文件的澄清、修改。招标人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄
清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交
资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投
标人;不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
5)编制并递交资格预审申请文件。潜在投标人应严格依据资格预审文件要求的格式
和内容，编制、签署、装订、密封、标识资格预审申请文件，按照规定的时间、地点、方
式递交。依法必须进行招标的项目，提交资格预审申请文件的截止时间，自资格预审文件
停止发售之日起不得少于5日。
6)组建资格审查委员会。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项
目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应
当遵守招标投标法及其实施条例有关评标委员会及其成员的规定。即资格审查委员会由招标人(招标代理机构)熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等专家
组成，成员人数为5人以上单数。其他项目由招标人自行组织资格审查。
7)评审资格预审申请文件，编写资格审查报告。资格审查委员会应当按照资格预审
文件载明的标准和方法，对资格预审申请文件进行审查，确定通过资格预审的申请人名
单，并向招标人提交书面资格审查报告。资格审查报告一般包括以下内容：①基本情况和
数据表;②资格审查委员会名单;③澄清、说明、补正事项纪要等;④审查程序和时间、
未通过资格审查的情况说明、通过评审的申请人名单;⑤评分比较一览表和排序;⑥其他
需要说明的问题。
8)确认通过资格预审的申请人。招标人根据资格审查报告确认通过资格预审的申请
人，并向其发出投标邀请书(代资格预审合格通知书)。招标人应要求通过资格预审的申
请人收到通知后，以书面方式确认是否参与投标。同时，招标人还应向未通过资格预审的
申请人发出资格预审结果的书面通知。