2013年招标师招标采购专业实务讲义（三）

会计考友

工程建设项目管理
(1)招标文件的主要内容
工程建设项目管理的招标文件通常由招标公告、投标人须知、项目管理大纲要求、合
同文件、工程技术文件、投标文件格式等几部分组成。其招标文件的内容和格式，可以参
照建设工程监理招标文件的相关内容，但招标文件对投标文件的项目管理大纲内容的要求
应体现以下几个特点：
1)项目管理架构(组织分解结构)。投标人应提供项目管理架构，以考察投标人对
本项目人力资源的投入、项目管理组织的结构及投标人对现场管理机构支持的安排。项目
管理架构应能反映管理公司常驻现场的项目管理部及对项目管理部提供专业支持的公司职
能部门两个层面的管理力量投入情况。
2)合同网络图(工程分解结构)建议。工程建设项目初步设计完成后组织项目管理
招标的，投标人应提供合同网络图建议，以考察投标人对项目技术经济构成及商务安排的
理解程度与相关经验。
3)项目管理重点与难点分析。投标人应提供项目全过程各阶段管理的重点与难点分
析，以考察投标人对项目全过程、全方位管理内容和困难是否已有充分的认识。
4)项目管理规划。投标人应提供项目管理规划，以考察投标人的项目管理工作流程
与管理体系的具体内容，以及投标人对项目决策流程管理的建议。
5)项目总进度控制(里程碑)计划及其管理体系。投标人应提供总进度控制计划
及其进度管理体系。总进度控制计划应涵盖投标人所承担项目管理的过程，应包括所
有对项目进度造成影响的因素，而不论这些因素来源于项目业主、管理、设计还是工
程承包人。
6)项目投资控制管理体系。投标人应提供项目投资控制管理体系，并同时要求投标
人必须响应招标文件所列出的项目投资管理目标。
7)办理政府审批手续。投标人应详细描述招标项目须投标人办理的主要政府审批环
节，明确这些审批手续之间的逻辑关系，并将此反映到项目总进度控制(里程碑)计
划中。
8)项目管理前期咨询管理服务要点。项目决策阶段开始的全过程管理服务招标，投
标人应提供包括工程建设项目的功能策划管理、工程方案设计任务书及其编制要点、工程
设计管理的方案、其他各项预控计划(如建设资金需求计划)的编制等项目前期咨询管
理的主要内容。