2013年招标师招标采购专业实务讲义（六）

会计考友

评标办法
评标办法是招标文件的重要内容，通常为一个专门的章节。按照相关规定，评标委员
会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件没有
规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
6.4.1评标办法的内容
评标办法包括评标方法、评标因素和标准、评标程序，以及推荐中标候选人的要求等
内容。
评标方法是招标人根据招标项目的特点和要求，在招标文件中规定的评标委员会对投
标文件进行评价和比较的方法。
评标因素和标准是指评标需要考量的各项因素及其具体标准、评标中具体问题的处
理方法(如报价范围不一致的处理、否决投标的情形、投标报价低于成本价的判定
等)。评标因素和标准一般以表格的形式将各项评审因素、评审依据、评审标准明确
列出。
评标程序是指评标的过程和具体步骤，包括初步评审、详细评审、澄清、推荐中标候
选人、编写评标报告等。
评标中经常使用各种表格。以综合评估法评标为例，评标表格通常包括形式评审表、
资格评审表、响应性评审表、投标报价评审表、综合评分表、评分汇总表、排序一览
表等。
6.4.2评标方法的分类
常用的评标方法分为经评审的最低投标价法和综合评估法两类。
经评审的最低投标价法是以价格为主导考量因素，对投标文件进行评价的一种评标方
法。采用经评审的最低投标价法评标的，中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要
求，并且经评审的投标报价最低，但是投标报价低于成本价的除外。政府采购货物和服务
招标采用的最低评标价法以及全寿命周期成本计算法(Life cycle Cost)都属于经评审的
最低投标价法。