2011年招标师专业实务辅导培训讲义第5讲（10）

会计考友

详细评审
详细评审是评标委员会根据招标文件确定的评标方法、因素和标准，对通过初步评审投标文件作进一步的评审、比较。
采用经评审的最低投标价法，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格计算因素和方法，计算所有投标人的评标价，招标文件中没有明确规定的因素不得计人评标价。
采用综合评估法，评标委员会可使用打分方法或者其他方法，衡量投标文件最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准的响应程度。需评价量化的因素及其标准、权重应当在招标文件的评标方法中明确规定，并应当将评标量化因素、标准建立在同一基础上，使各投标文件具有可比性。
(1)[/B]工程施工评标的详细评审特点[/B]
1)经评审的最低投标价法的详细评审
经过初步评审合格并进行算术性错误修正后的投标报价，按招标文件约定的方法、因素和标准进行量化折算，计算评标价。评标价计算通常包括工程招标文件引起的报价内容范围差异、投标人遗漏的费用、投标方案租用临时用地的数量(如果由发包人提供临时用地)、提前竣工的效益等直接反映价格的因素。
使用外币项目，应根据招标文件约定，需将不同外币报价金额按招标文件约定日期的汇率转换为约定的货币金额进行比较。
一般简单工程往往忽略以上价格的评标量化因素时，便直接采用投标报价进行比较。
2)综合评估法的详细评审
综合评估法的详细评审是一个综合评价过程，评价的内容通常包括投标报价、施工组织设计、项目管理机构、其他因素等。
①投标报价评审。综合评估法中，投标报价占据重要的权重值，首先要确定衡量最合理报价的评价标准，一般称之为“评标基准价”，表示这个评标基准价的投标报价将视为最合理报价，其报价评分将得满分，偏离该基准价的投标报价将按设定的规则依次扣分。
评标基准价的计算方式为：标段有效的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值(在投标人数量较少时，也可以不去掉最高值和最低值)，或该平均值再乘以一个合理下降系数，即可作为本标段的评标基准价。
有效投标报价定义为：符合招标文件规定，报价未超出招标控制价(如有)的投标报价。
根据评标基准价，即可计算投标报价评分，通常采用等于评标基准价的投标报价得满分，每高于或低于评标基准价一个百分点扣一定的分值，可用数学公式表述清楚。例如：
|D1-D|
[I]F1 = F -            ×100×E，式中：
D
F1——投标价得分；
F——投标报价分值权重；
D1——投标人的投标价；
D——评标基准价；
E——设定投标报价高于或低于评标基准价一个百分点应该扣除的分值，D1≥D时的E值可比D1
评标基准价确定后在整个评标期间应保持不变，并且应特别阐明计算评标基准价的范围、条件。因为评标基准价的变动，将直接影响整个评标结果，所以，在计算评标基准价时，不应该有任何不确定因素或歧义。
②施工组织设计评审可根据项目技术特点和外部环境情况来确定，常用评审因素见本教材6.1.2(2)有关内容。还应注意施工组织设计的施工方案、资源投入等与投标报价组成的匹配性、一致性。
③项目管理机构评审内容主要包括项目管理机构设置的合理性、项目经理、技术负责人、其他主要技术人员的任职资格、近年类似工程业绩及专业结构等。
④其他评标因素包括投标人财务能力、业绩与信誉等。中华考试网
财务能力评标因素包括投标人注册资本、净资产、资产负债率和主要营业收入的比值，银行授信额度等；
业绩与信誉的评标因素包括投标人在规定时间内已有类似项目业绩的数量、规模和成效。政府或行业建立的诚信评价系统对投标人的诚信评价等。