2011年招标师专业实务辅导培训讲义第8讲（2）

会计考友

机电产品国际招标的评标方法特点——熟悉
机电产品国际招标与一般货物招标有很多不同之处，在此仅分析介绍机电产品国际招标的评标方法和因素与国内其他招标的主要区别。
机电产品国际招标评标采用最低评标价法和综合评价法两种方法。这两种评标方法都属于综合评估法。商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定，一般项目均应采用最低评标价法评标。属于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型成套设备招标项目可以考虑使用综合评价法(即综合评分法)，但须根据商务部《机电产品国际招标综合评价法实施规范(试行)》(商产发[2008]311号)报商务部备案后实施。
最低评标价法的运用
最低评标价法的评标原则，是符合招标文件实质性要求的最低评标价中标。评标程序包括符合性检查、商务评议、技术评议、价格评议和资格后审等步骤。
1)符合性检查。符合性检查的内容包括投标函、投标保证金、法定代表人授权书、有关资格证明文件、投标文件签署等。符合性检查是一种形式审查，只核实投标文件中是否已经包括了以上文件内容，形式上是否符合招标文件规定。符合性检查不合格的投标文件应作废标处理。
2)商务评议。商务评议的内容包括：投标人资格业绩是否合格，投标文件格式是否有效，投标有效期、投标保证金形式、金额等是否符合要求，合同商务条件是否接受等。商务评议不合格的投标应作废标处理。
3)技术评议。技术评议将按照招标文件技术要求，逐项对投标文件的技术参数和技术内容进行审查。机电产品国际招标将技术参数分为主要参数和一般参数两种，主要参数前加注“*”号表示。任何一项主要参数不满足的，都将作废标处理。一般参数允许偏离，但偏离的项数不能超过招标文件规定的一般参数偏离项的限额，否则也将作废标处理。
评议投标文件主要技术参数是否响应招标文件，应依据投标文件提供的技术支持资料，而不能仅依据投标人的承诺。技术支持资料是指制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告。
4)价格评议。机电产品国际招标的价格评议相对国内货物招标要复杂。不同的投标人采用的报价货币不同、价格术语不同。不同的价格术语包含的内容相差甚远。评标必须把不同的货币和价格术语统一为一个标准才能进行比较。采用最低评标价法还需要在允许偏差的范围内，对供货范围偏差、技术偏差、商务偏差等进行调整折算。价格评议的步骤是：
①修正投标价格。开标的投标价格中可能包含一些书写错误和计算错误，需要对开标的投标价格依据规定修正。
A.算术错误的修正。若投标价格中单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。
B.降价声明修正。如投标人投标时提交了降价声明，应按照降价声明计算的价格作为投标价格。
②货币转换。按照开标当日中国人民银行公布的投标货币对美元的卖出价的中间价将经修正后的投标价格统一转换成美元价格。该价格是计算评标价格的基础。
?中间价(middle rate)，即买入价与卖出价的平均价。常见于报刊杂志或经济分析之中。中间价不对个人，指银行通过外管局的基准价制订本行牌价的标准，一般是本行现汇买入价与卖出价的平均数。
?中国人民银行授权中国外汇交易中心，周一至周五每日公布银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的中间价。
?查询网址：http://www.pbc.gov.cn/huobizhengce/huobizhengcegongju/huilvzhengce/