2011年招标师专业实务辅导培训讲义第9讲（6）

会计考友

工程评标办法——掌握
评标办法包括选择评标因素、标准和评标方法、步骤，是评标委员会评标的直接依据，是招标文件中投标人最为关注的核心内。评标委员会将依据评标办法和标准评审投标文件，作出评审结论并推荐中标候选人，或者根据招标人的授权直接确定中标人。
(1)[/B]选择评标方法[/B]
评标方法一般包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。招标人应选择适宜招标项目特点的评标方法；
1)经评审的最低投标价法[/B]，应该推荐能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低的投标人为中标候选人；但是投标价格低于其成本的除外。
经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求，工程施工技术管理方案的选择性较小，且工程质量、工期、成本受施工技术管理方案影响较小，工程管理要求简单的施工招标项目的评标。
2)[/B]综合评估法[/B]，应该推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人为中标候选人，但是投标价格低于其成本的除外。
综合评估法一般适用于工程建设规模较大，履约工期较长，技术复杂，工程施工技术管理方案的选择性较大，且工程质量、工期和成本受不同施工技术管理方案影响较大，工程管理要求较高的施工招标项目的评标。
(2)[/B]确定评审因素和标准[/B]
应分别制定初步评审和详细评审的因素和标准。
1)初步评审因素和标准。初步评审因素和标准通常包括下列内容：
①形式评审因素和标准，主要包括投标文件主要内容、格式和签署、投标报价的唯一性和准确性等；
②资格评审因素和标准，适用于未进行资格预审的情况，详见本教材5.2节的有关内容；
③响应性评审因素和标准，主要包括：
A.投标内容范围；
B.工期；
C.工程质量；
D.投标有效期；
E.投标保证金；
F.工程量清单报价范围、数量及算术错误；
G.合同权利义务；
H.技术标准和要求。
④采用经评审的最低投标价法的初步评审因素和标准还应包括工程施工组织设计和项目管理人员：
A.施工部署的完整性、可行性；
B.施工方案与方法的针对性、可行性；
C.工程质量管理体系与措施的可靠性；
D.工程进度计划与措施的可靠性；
E.安全管理体系与措施的可靠性；
P.环境管理体系与措施的可靠性；