2012年招标师（招标采购专业实务）预习辅导（1）

会计考友

第2章招标投标概述
大纲要求
1.6熟悉招标投标的特性、原则、范围和作用，招标、合同之间的关系;了解我国招标投标行政监督和行业自律对规范招标投标制度的不同作用，招标投标制度的发展方向。
1.7掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标的方式、特点和适用范围，分析判别必须招标、免予招标和重新招标的情形。
1.8熟悉招标组织形式和运用条件，招标人、招标代理机构的资格能力要求、权利义务和责任范围。
1.9掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标和机电产品国际招标的实施条件和基本程序。
1.10掌握招标投标争议类型、表达方式及相关主体，争议的预防，争议解决的方式、程序要求和应当注意的问题。
1.11熟悉招标投标主要违法行为及其法律责任的判别。
主要内容
2.1招标投标制度的建立与发展(了解)
招标投标制度的发展历程
特点

大胆探索和创立期
从改革开放初期到社会主义市场经济体制改革目标的确立
(1979—1989年)
一是招标投标基本原则初步确立，但未能有效落实。二是招标领域逐步扩大，但进展得很不平衡。三是各种招标投标规定较为全面，但非常简略。

加快改革和逐步深化期
从确立社会主义市场经济体制改革目标到《招标投标法》颁布
(1990～1999年)
一是当事人市场主体地位进一步加强。二是对外开放程度进一步提高。三是招标的领域进一步扩大。四是对招标投标活动的规范进一步深入。

基本定型和深入发展期
从《招标投标法》颁布实施到现在，经过近10年的发展。
一是改革了缺乏明晰范围的强制招标制度。二是改革了政企不分的管理制度。三是改革了不符合公开原则的招标方式。四是改革了分散的招标公告发布制度。五是改革了以行政为主导的评标制度。六是改革了不符合中介定位的招标代理制度。